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2025年广东省市场监管局持续促进保健食品行业高质量发展

一、政策法规体系建设

1.完善保健食品法律法规

(1)近年来，随着我国经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，保健食品行业呈现出蓬勃发展的态势。然而，在行业发展过程中，一些违法违规行为也时有发生，严重影响了消费者的合法权益和市场的健康发展。为有效规范保健食品市场秩序，保障人民群众“舌尖上的安全”，广东省市场监管局高度重视保健食品法律法规的完善工作。据最新统计数据显示，自2020年以来，广东省共制定出台《广东省保健食品经营管理办法》、《广东省保健食品生产经营监督管理办法》等地方性法规，进一步完善了保健食品行业的法律框架。

(2)在完善保健食品法律法规的过程中，广东省市场监管局始终坚持以人民为中心的发展思想，广泛听取社会各界意见，确保法律法规的科学性、合理性和可操作性。例如，在制定《广东省保健食品生产经营监督管理办法》时，广东省市场监管局组织了多次座谈会，邀请了专家学者、企业代表、消费者代表等各方人士参与讨论，充分吸纳了各方意见。该办法明确了保健食品生产经营企业的主体责任，细化了监管部门的具体职责，为打击违法行为、保障消费者权益提供了有力法律支撑。

(3)为进一步强化保健食品法律法规的实施力度，广东省市场监管局加大了对违法行为的查处力度。近年来，全省共查处保健食品违法违规案件3000余起，涉案金额达数千万元。其中，一批大案要案的成功侦破，有力地震慑了违法犯罪分子，维护了市场秩序。例如，2023年3月，广东省市场监管局联合公安机关破获了一起涉案金额达1.2亿元的保健食品虚假宣传案，抓获犯罪嫌疑人20余名，为消费者挽回经济损失数千万元。这些案例充分表明，广东省市场监管局在完善保健食品法律法规方面取得的显著成效，为推动行业高质量发展提供了有力保障。

2.制定保健食品行业发展规划

(1)为推动广东省保健食品行业高质量发展，省市场监管局联合相关部门编制了《广东省保健食品行业发展规划（2021-2025年）》。该规划明确了未来五年广东省保健食品行业的发展目标、重点任务和保障措施。规划提出，到2025年，广东省保健食品行业规模将达到1000亿元，同比增长20%以上，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。为实现这一目标，规划提出了一系列具体措施，如加强技术创新、提升产品质量、优化产业结构等。

(2)在技术创新方面，规划提出要支持企业加大研发投入，鼓励企业与科研机构合作，推动科技成果转化。据统计，2022年广东省保健食品企业研发投入同比增长15%，新增专利申请量超过1000件。同时，规划还强调要提升产品质量，要求企业严格执行生产标准，加强产品追溯体系建设。例如，某知名保健食品企业通过引入先进的生产设备和技术，产品质量得到显著提升，市场份额逐年扩大。

(3)在产业结构优化方面，规划提出要推动产业集聚发展，打造一批具有区域特色的保健食品产业集群。目前，广东省已形成了以广州、深圳、珠海等城市为核心的保健食品产业带，产业集聚效应日益显现。以广州为例，该市保健食品产业规模已超过500亿元，成为全国重要的保健食品生产基地。未来，广东省将继续支持产业集聚，促进产业链上下游企业协同发展，推动行业整体升级。

3.强化保健食品标准体系

(1)为提升广东省保健食品行业的整体水平，强化标准体系是关键环节。近年来，广东省市场监管局积极推进保健食品标准的制修订工作，截至目前，已制定和修订了100多项地方标准和行业标准，覆盖了从原料到成品的全过程。例如，针对保健食品原料的《广东省保健食品原料目录》的发布，为规范保健食品原料的使用提供了明确指导。这一标准体系的建立，使得广东省保健食品行业的标准水平得到了显著提升。

(2)在强化标准体系方面，广东省市场监管局不仅注重标准的数量，更强调标准的质量和实用性。例如，针对市场上存在的假冒伪劣保健食品问题，广东省市场监管局联合相关部门制定了《保健食品标签规范》，明确了标签内容的准确性和规范性，有效减少了虚假宣传和误导消费者的现象。此外，广东省还建立了保健食品标准信息平台，实现了标准信息的实时更新和共享，为企业和消费者提供了便捷的服务。

(3)在实施标准方面，广东省市场监管局通过开展标准宣贯、培训等活动，确保企业准确理解和执行标准。据统计，近三年来，广东省共举办各类标准宣贯活动50余场，培训企业代表和监管人员超过万人次。同时，广东省还加强了对标准实施情况的监督检查，对不执行标准的违法行为进行严厉打击。例如，2022年，广东省共查获不符合标准要求的保健食品100余批次，罚款金额累计超过500万元，有效震慑了违法行为，保障了消费者权益。

二、监管能力提升

1.加强监管队伍建设

(1)加强监管队伍建设是保障广东省保健食品行业健康发展的关键举措。为提升监管效