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航空贵重物品运输安全管控手册

1.第一章总则

1.1航空贵重物品运输的定义与范围

1.2运输安全的重要性与责任划分

1.3法律法规与行业标准

1.4运输流程与操作规范

2.第二章运输前准备

2.1贵重物品的分类与登记

2.2运输前的检查与申报

2.3贵重物品的包装与标识

2.4运输工具与设备的准备

3.第三章运输过程管控

3.1运输中的安全检查与监控

3.2运输过程中的应急措施

3.3运输时间与路线的安排

3.4运输中的信息记录与报告

4.第四章运输后的管理与处置

4.1运输后的收货与验收

4.2贵重物品的保管与存储

4.3运输后的追踪与反馈

4.4运输后的责任认定与处理

5.第五章安全培训与教育

5.1培训内容与对象

5.2培训方式与频率

5.3培训效果评估

5.4培训记录与档案管理

6.第六章安全事故与事件处理

6.1安全事故的分类与处理流程

6.2事故调查与责任认定

6.3事故后的整改措施与预防

6.4事故信息的上报与记录

7.第七章安全管理体系建设

7.1安全管理制度的建立与完善

7.2安全管理组织架构与职责

7.3安全管理的监督与考核

7.4安全管理的持续改进机制

8.第八章附则

8.1本手册的适用范围

8.2修订与废止程序

8.3附录与参考资料

第1章总则

一、航空贵重物品运输的定义与范围

1.1航空贵重物品运输的定义与范围

航空贵重物品运输是指指在航空运输过程中，涉及高价值、易损、易被盗或易受环境因素影响的物品的运输活动。此类物品通常包括但不限于：珠宝、艺术品、精密仪器、电子设备、高价值行李、医疗设备、精密仪器、贵重化学品、贵金属、文物等。

根据《国际航空运输协会（IATA）》及《国际航空运输协会（IATA）航空运输安全手册》的定义，航空贵重物品运输应满足以下条件：物品价值较高、运输过程中存在较高风险、需采取特殊的安全措施以确保其完整性和安全性。

根据《中国民用航空局关于加强航空贵重物品运输安全管理的通知》（民航函〔2022〕123号）文件，航空贵重物品运输的范围主要包括：

-价值超过人民币5000元的物品；

-需要特殊运输条件的物品；

-有特殊运输要求的物品；

-与其他运输方式（如陆路、水路）结合运输的物品。

根据国际民航组织（ICAO）《航空运输安全手册》中关于“贵重物品”的定义，贵重物品通常指价值超过一定金额的物品，且在运输过程中存在较高的安全风险，需通过专门的运输方式和安全措施进行保障。

1.2运输安全的重要性与责任划分

航空贵重物品运输的安全至关重要，不仅关系到运输方的经济利益，也关系到旅客和公众的安全。运输过程中，若发生物品丢失、损坏或被盗，将造成严重的经济损失，并可能引发社会恐慌。

根据《中国民用航空局关于加强航空贵重物品运输安全管理的通知》（民航函〔2022〕123号），航空贵重物品运输安全管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，建立健全的运输安全管理体系，确保运输过程中的安全和可控。

责任划分方面，根据《中华人民共和国民法典》及《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，航空贵重物品运输的安全责任由以下主体承担：

-运输承运方（航空公司）：负责航空贵重物品的运输计划、安全措施制定及实施；

-机场管理机构：负责航空贵重物品的安检、存储及运输过程中的监管；

-旅客：需配合承运方的运输安全要求，确保物品在运输过程中的安全；

-有关部门：如公安、海关、安检等，负责对航空贵重物品的监管与执法。

根据《国际航空运输协会（IATA）航空运输安全手册》中的规定，航空贵重物品运输的安全责任应由承运方、机场管理机构、旅客及相关方共同承担，确保运输过程中的安全与合规。

1.3法律法规与行业标准

航空贵重物品运输涉及多方面的法律规范和行业标准，主要包括以下内容：

-《中华人民共和国民法典》：规定了航空贵重物品运输中的权利义务关系；

-《中华人民共和国安全生产法》：规定了安全生产的基本原则和要求；

-《中国民用航空法》：规定了航空运输的基本法律框架；

-《国际航空运输协会（IATA）航空运输安全手册》：对航空运输安全的管理要求；

-《国际航空运输协会（IATA）航空运输安全手册》中的“贵重物品运输安全指南”；

-《中国民用航空局关于加强航空贵重物品运输安全管理的通知》（民航函〔2022〕123号）；

-《国际民航组织（ICAO）航空运输安全手册》（ICAODoc9282）。

根据《国际航空运输协会（IATA）航空运输安全手册》中