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2025年行政管理《公共政策》练习

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

一、名词解释（每小题3分，共15分）

1.公共政策

2.政策议程设置

3.渐进主义模型

4.政策执行偏差

5.政策评估

二、简答题（每小题5分，共25分）

1.简述公共政策的主要特征。

2.简述理性模型的主要假设及其局限性。

3.简述影响公共政策执行的主要因素。

4.简述公共政策评估的主要目的。

5.简述政策执行中的“非正式网络”及其作用。

三、论述题（每小题10分，共30分）

1.试述公共政策制定过程的主要阶段及其特点。

2.结合现实案例，论述公共政策执行过程中可能出现的问题及其解决途径。

3.论述公共政策评估对于公共政策系统的重要性，并分析其主要方法及其适用性。

试卷答案

一、名词解释

1.公共政策：指政府（或社会公共权力机关）为了解决社会公共问题、实现公共目标而制定和实施的行为规范和准则。它具有目标性、权威性、社会性、普遍性等特征，是公共管理活动的重要依据。

**解析思路*：此题考查核心概念。答案需抓住“政府/公共权力机关”、“解决公共问题/实现公共目标”、“行为规范和准则”等核心要素，并点明其基本特征。

2.政策议程设置：指将某个问题纳入决策者关注范围，并使其成为正式政策议题的过程。它包括问题界定、意见动员、议题建构等多个环节，是政策制定的首要步骤。

**解析思路*：此题考查核心概念。答案需明确指出其“将问题纳入决策者关注范围并成为正式议题”的核心定义，并简述其关键环节（如问题界定、意见动员等）。

3.渐进主义模型：由林德布罗姆提出，认为政策制定是一个缓慢的、渐进的调整过程，而非理性决策者的一次性选择。该模型强调历史连续性、政治妥协和Incrementalism（渐进主义）。

**解析思路*：此题考查核心概念及代表人物。答案需包含模型名称、提出者，并阐述其核心观点（缓慢调整、历史连续性、政治妥协、渐进主义）。

4.政策执行偏差：指政策执行过程中，执行者偏离政策目标、原则或规定，导致政策效果与预期不符的现象。常见原因包括目标模糊、资源不足、执行者利益、非正式网络等。

**解析思路*：此题考查核心概念。答案需给出定义（偏离目标、原则或规定，导致效果不符），并适当提及导致偏差的常见原因。

5.政策评估：指对公共政策的过程、结果及其影响进行系统性的检查和判断活动。其目的是了解政策效果、发现问题、为政策调整提供依据，促进政策科学化。

**解析思路*：此题考查核心概念。答案需明确指出其定义（对政策过程、结果及影响的检查和判断），并点明其主要目的（了解效果、发现问题、提供依据、促进科学化）。

二、简答题

1.简述公共政策的主要特征。

*公共性：针对社会公共问题，旨在满足公共利益需求。

*权威性：由公共权力机关制定和实施，具有强制力。

*目标性：具有明确的目标导向，为解决特定问题提供方案。

*系统性：政策内部各要素相互联系，并与其他政策相互作用。

*层次性：政策体系可分为不同层级和类型。

*时效性：政策具有特定的有效期限，并可能随环境变化进行调整。

*可评估性：政策效果和影响可以被测量和评价。

**解析思路*：此题考查知识点的列举和概括。答案应围绕公共政策区别于其他社会规范的关键属性进行展开，涵盖其本质、来源、目标、结构、时间等方面。

2.简述理性模型的主要假设及其局限性。

*主要假设：

*决策者是完全理性的，追求最大化目标（通常是最优化）。

*决策者拥有完全的信息，了解所有可能的方案及其后果。

*决策过程是线性的，先确定目标，再搜索方案，然后评估并选择最优方案，最后实施。

*决策目标是明确的、单一的和可测量的。

*局限性：

*过分强调理性和最优，忽视了人类认知和决策的有限性。

*假设信息完全和可得，现实中信息往往是稀缺和不对称的。

*将决策过程描述为线性，过于简化，忽略了现实中的政治博弈和互动。

*忽视了价值冲突和目标多元性，难以处理复杂的政策问题。

**解析思路*：此题考查模型的内涵与评价。答案需先清晰列出理性模型的核心假设，然后针对这些假设分析其在现实世界中的不可行性，指出其理论上的缺陷。

3.简述影响公共政策执行的主要因素。