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企业资产评估及处置流程手册

一、手册适用范围

本手册适用于各类企业（含国有企业、民营企业、外资企业等）在资产评估及处置全流程中的规范操作，涵盖但不限于以下场景：

企业并购、重组、改制中的资产价值评估；

闲置、报废、低效资产的处置决策与实施；

对外投资、资产转让、抵押融资前的资产价值确认；

破产清算、司法拍卖等特殊情形下的资产评估与处置；

因战略调整、业务收缩需剥离的非核心资产处理。

二、资产评估操作流程

（一）评估启动阶段

明确评估目的与范围

由企业资产管理部门（如资产管理部、财务部）根据业务需求发起评估申请，填写《资产评估立项申请表》，明确评估目的（如“股权转让定价”“资产报废残值评估”等）、评估基准日（通常选择月末、季末或年末）、评估范围（具体资产清单，包括名称、规格、数量、权属等信息）。

申请表需经部门负责人签字后，报企业分管领导（如副总、总经理）审批；重大资产评估（如单项价值超1000万元或占净资产10%以上）需提交董事会或股东会审议。

成立评估工作小组

小组由资产管理部门、财务部门、使用部门负责人及外部专业机构人员（如需）组成，明确分工：资产管理部门负责协调组织，财务部门提供资产账务信息，使用部门提供资产使用状况说明。

（二）资产清查与资料准备

资产清查核实

工作小组组织对纳入评估范围的资产进行全面盘点，核对资产实物与台账信息是否一致，重点关注：

实物资产：名称、规格、数量、存放地点、使用状况（在用、闲置、报废等）、维护保养情况；

权属资产：产权证明文件（如房产证、土地证、车辆行驶证、专利证书、股权证书等）是否齐全、有效，是否存在抵押、质押、查封等权利限制；

账务资产：核对资产原值、累计折旧（摊销）、减值准备等账务信息与实物的一致性，形成《资产清查盘点表》。

收集评估资料

资料清单包括但不限于：

权属证明文件（复印件需加盖企业公章）；

资产购置合同、发票、验收单等原始凭证；

资产使用记录、维修保养记录、技术参数说明；

企业财务报表（资产负债表、利润表、现金流量表）；

与评估目的相关的协议（如意向转让协议、投资协议等）。

（三）选择评估机构与方法

选定评估机构

一般情况下，企业应委托具有合法资质的资产评估机构（如持有财政部颁发的资产评估资格证书的机构）进行评估；

重大资产评估需通过公开招标、竞争性谈判等方式选择评估机构，重点考察机构资质、执业经验、专业团队（如对不动产评估需有注册房地产估价师，对无形资产评估需有注册资产评估师）、过往业绩及服务费用。

双方签订《资产评估业务约定书》，明确评估范围、目的、基准日、服务费用、报告提交时间及双方权利义务。

确定评估方法

评估机构根据资产类型、评估目的及市场条件，选择合适的评估方法，常见方法包括：

市场法：适用于通用性强、交易活跃的资产（如通用设备、存货、房地产），需选取近期类似资产交易案例作为参照；

收益法：适用于能产生持续现金流的资产（如商铺、股权、特许经营权），需预测未来收益并折现；

成本法：适用于专用设备、在建工程等缺乏市场交易数据的资产，按资产重置成本扣除损耗后确定价值。

评估方法需在评估报告中说明选择依据及适用性。

（四）现场勘查与价值评定

现场勘查

评估机构专业人员与企业工作小组共同参与，对资产进行现场勘查，记录资产实际状况（如成新率、技术功能、物理损耗等），拍摄资产照片（需标注资产编号、拍摄日期），填写《资产现场勘查记录表》，并由双方签字确认。

市场调研与参数测算

评估机构收集与评估相关的市场数据（如同类资产交易价格、行业收益率、重置成本价格指数等），对评估参数（如折现率、成新率、交易税费等）进行合理测算，保证数据来源可靠、参数取值合理。

评定估算

评估机构根据选定方法和测算参数，对资产价值进行评定估算，形成《资产评估初步结果表》，与企业沟通初步结论，对差异较大的部分进行复核调整。

（五）评估报告出具与审核

报告出具

评估机构根据评定估算结果，编制正式《资产评估报告》，内容应包括：评估目的、范围、基准日、评估方法、重要参数说明、评估结论、评估报告使用限制、评估机构资质及签字评估师信息等。

内部审核

企业收到评估报告后，组织资产管理部门、财务部门、法务部门进行审核，重点检查：

评估报告是否符合《资产评估准则》要求；

评估方法选择是否恰当，参数测算是否合理；

评估结论是否与资产实际状况及市场情况相符；

权属证明文件是否齐全，是否存在未披露的权利限制。

审核通过后，由企业分管领导及主要负责人签字确认；重大资产评估报告需报董事会或股东会审议。

三、资产处置操作流程

（一）处置申请与审批

发起处置申请

资产使用部门或管理部门根据资产状况（如闲置超过1年、技术淘汰、维修成本过高超过账面价值等）或战略规划，填写《资产处置申请表》，说明以下信息：

资产基本信息（名称、编号、数量、