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研究报告

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2025年中国“东数西算”工程项目投资计划书

一、项目概述

1.项目背景与意义

(1)随着我国信息化进程的不断推进，大数据、云计算等新一代信息技术得到了迅速发展，对经济社会发展产生了深远影响。东数西算工程项目应运而生，旨在通过优化数据中心布局，实现数据资源的合理配置和高效利用，推动我国数字经济的高质量发展。该项目背景源于我国东西部地区发展不平衡的现状，东部地区经济发达，数据中心密集，而西部地区资源丰富，但数据中心建设相对滞后。因此，东数西算工程项目的实施对于促进区域协调发展、优化资源配置具有重要意义。

(2)东数西算工程项目作为一项国家战略性工程，其意义在于通过构建高效、绿色、安全的数据中心网络，为我国数字经济发展提供有力支撑。首先，该项目有助于优化我国数据中心布局，实现东西部地区数据资源的互补和共享，提高数据利用效率。其次，通过推动数据中心建设向西部地区转移，可以有效缓解东部地区数据中心资源紧张的局面，促进西部地区经济发展。此外，东数西算工程项目的实施还将有助于提升我国数据安全防护能力，保障国家信息安全。

(3)东数西算工程项目的实施，对于推动我国信息技术产业升级、培育新的经济增长点具有重要作用。一方面，该项目将带动相关产业链的发展，促进数据中心、云计算、大数据等产业的协同创新，提升我国在全球数字经济领域的竞争力。另一方面，东数西算工程项目的实施还将推动绿色数据中心建设，推动能源结构调整，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。总之，东数西算工程项目对于我国经济社会发展具有重要意义，是实现数字经济高质量发展的关键举措。

2.项目目标与范围

(1)项目目标方面，东数西算工程项目的核心目标是构建一个覆盖全国、互联互通、绿色高效的数据中心网络，以实现数据资源的优化配置和高效利用。具体而言，项目将致力于实现以下目标：一是提升我国数据中心的整体布局水平，促进东西部地区数据资源的互补和共享；二是推动数据中心绿色、节能、环保建设，降低能耗和碳排放；三是提高数据中心的网络安全防护能力，保障国家信息安全；四是培育新的经济增长点，推动数字经济高质量发展。

(2)在项目范围上，东数西算工程将覆盖全国范围内，重点针对我国东西部地区数据中心布局不均衡的现状进行优化。项目范围包括但不限于以下几个方面：一是数据中心选址规划，充分考虑地理位置、资源禀赋、交通条件等因素，合理布局数据中心；二是数据中心建设，包括基础设施建设、设备采购、安装调试等；三是数据中心运营管理，包括数据存储、处理、分析、应用等；四是数据中心安全保障，包括网络安全、数据安全、物理安全等；五是数据中心绿色节能，包括能源管理、设备选型、节能改造等。

(3)为实现项目目标，东数西算工程将采取一系列措施，包括政策引导、资金支持、技术创新、人才培养等。在政策引导方面，将制定相关政策，鼓励和支持数据中心建设，引导社会资本投入；在资金支持方面，将设立专项资金，用于数据中心建设、运营和改造升级；在技术创新方面，将推动数据中心相关技术研发，提高技术水平；在人才培养方面，将加强数据中心专业人才队伍建设，提升人才素质。通过这些措施，确保东数西算工程项目顺利实施，实现预期目标。

3.项目实施原则

(1)东数西算工程项目的实施，将严格遵循以下原则：

首先，坚持统筹规划、合理布局原则。项目将充分考虑我国东西部地区的发展需求和资源禀赋，统筹规划数据中心布局，实现数据资源的合理配置和高效利用。通过科学论证，确定数据中心选址，确保项目布局的合理性和前瞻性。

其次，坚持绿色发展、节能减排原则。项目将注重数据中心绿色、节能、环保建设，采用先进技术和设备，降低能耗和碳排放。在数据中心建设和运营过程中，推广绿色能源使用，提高能源利用效率，助力我国实现碳达峰、碳中和目标。

最后，坚持安全保障、稳定运行原则。项目将高度重视数据中心的网络安全和物理安全，建立健全安全保障体系，确保数据中心稳定运行。在数据中心设计和建设过程中，充分考虑安全防护措施，提高数据安全保障能力，为用户提供安全可靠的数据服务。

(2)在项目实施过程中，还将遵循以下原则：

首先，坚持市场主导、政府引导原则。项目将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府引导和监管，确保项目符合国家战略需求和行业发展趋势。

其次，坚持技术创新、持续发展原则。项目将积极推动数据中心相关技术创新，引进先进技术，提高数据中心建设水平和运营效率。同时，注重项目的可持续发展，确保项目长期稳定运行。

最后，坚持开放合作、互利共赢原则。项目将积极与国际先进企业、科研机构等开展合作，引进国际先进经验和技术，提升我国数据中心建设水平。同时，加强与地方政府的合作，实现项目与地方经济的互利共赢。

(3)此外，东数西算工程项目的实施还将遵循以下原则：

首先，