高铁运输安全管理工作标准.docxVIP

高铁运输安全管理工作标准

一、总则

（一）目的与依据

为全面规范高铁运输安全生产行为，强化安全管理责任，提升安全保障能力，确保高铁运输安全持续稳定，依据国家相关法律法规、行业标准及铁路总公司有关规定，结合高铁运输生产实际，制定本标准。

（二）适用范围

本标准适用于高铁运输生产及管理的各项活动，涵盖从行车组织、设备维护、客运服务到应急处置等各个环节的安全管理工作。各相关单位及从业人员均须遵照执行。

（三）基本原则

1.安全第一，预防为主，综合治理。始终将安全置于首位，将预防工作贯穿于全过程，运用系统思维和综合手段管控风险。

2.源头管控，过程严管，闭环管理。强化安全风险源头识别与控制，严格执行作业标准，确保各环节安全管理的连续性和有效性。

3.科技兴安，数据驱动，精准施策。积极运用先进技术手段提升安全管理智能化水平，依托数据分析优化安全管控措施。

4.全员参与，一岗双责，失职追责。明确各岗位安全职责，确保每位从业人员对本岗位安全负责，落实安全责任追究机制。

二、安全管理体系构建

（一）组织领导与责任体系

1.健全组织架构：明确各级管理层的安全管理职责，形成主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门协同配合的安全管理网络。

2.落实岗位责任：制定清晰的岗位安全职责清单，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落到实处，实现安全责任层层传递、压力层层传导。

3.强化专业管理：充分发挥专业部门在安全管理中的主导作用，加强对专业领域安全风险的研判、预警和处置。

（二）规章制度体系

1.完善制度建设：根据法律法规、技术标准及现场实际，及时制修订安全管理规章制度、作业标准和应急预案，确保其系统性、规范性和时效性。

2.制度宣贯培训：加强规章制度的宣贯和培训，确保从业人员熟练掌握并严格执行，提升制度的执行力。

3.制度执行监督：建立健全制度执行的监督检查机制，及时发现和纠正制度执行不到位的问题。

（三）安全风险管控与隐患排查治理

1.风险辨识与评估：定期组织开展全面的安全风险辨识，重点关注关键环节、重要时段和薄弱部位，科学评估风险等级。

2.风险分级管控：根据风险评估结果，制定差异化的风险管控措施，明确管控责任人和管控要求，确保高等级风险得到重点关注和有效控制。

3.隐患排查治理：建立常态化、动态化的隐患排查机制，对排查出的隐患实行台账管理，明确整改责任、措施、时限，确保隐患及时消除，形成闭环管理。

三、关键环节安全控制

（一）行车组织安全

1.调度指挥：严格执行调度命令发布制度，确保调度指挥准确、及时、规范，强化行车计划的严肃性和执行力。

2.列车运行：加强列车运行监控，严格执行列车运行图和各项限速规定，确保列车安全正点运行。

3.接发列车与调车作业：严格执行接发列车作业标准和调车作业规定，强化作业过程控制，防止“两冒一超”等问题发生。

（二）设备设施安全

1.基础设施：加强对线路、桥隧、接触网等基础设施的检查、监测和养护维修，确保其处于良好技术状态。

2.移动设备：严格执行动车组检修规程和标准，强化动车组运用、检修全过程质量控制，确保行车设备安全可靠。

3.通信信号设备：保障通信信号设备的稳定运行和准确显示，加强设备故障的快速诊断与修复能力。

4.安全防护设施：确保沿线安全防护设施、警示标志等齐全有效，及时排查和整治设备隐患。

（三）客运组织安全

1.旅客乘降：优化客运组织方案，加强站台、候车室等区域的旅客引导和秩序维护，防止旅客意外伤害。

2.危险品查堵：严格执行危险品查堵制度，运用科技手段提升查堵效率和准确率，杜绝危险品进站上车。

3.站车服务安全：加强站车消防安全、食品安全管理，确保服务设施安全，妥善处置旅客突发疾病等情况。

（四）货运组织安全（如适用）

1.装载加固：严格执行货物装载加固方案和标准，确保货物装载牢固，防止发生货物坠落、偏载、超载等问题。

2.途中监控：加强货物运输途中的动态监控，及时发现和处理异常情况。

（五）治安与消防应急安全

1.治安防范：加强站车治安管理，落实反恐防暴措施，协同公安机关打击各类违法犯罪活动。

2.消防管理：严格执行消防安全管理规定，定期开展消防检查和演练，确保消防设施完好有效，提升防火灭火能力。

四、应急处置与事故管理

（一）应急预案体系

1.预案编制与修订：针对可能发生的各类突发事件，制定完善的应急预案，明确应急组织、响应程序、处置措施和资源保障，并根据实际情况及时修订。

2.应急演练：定期组织开展不同类型、不同层级的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，提升从业人员应急处置能力。

（二）应急处置

1.信息报告：