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2026年妇幼保健院托幼机构卫生保健督导工作计划

2026年是全面落实《健康中国2030规划纲要》儿童健康促进行动的关键之年，也是推进托幼机构卫生保健服务体系高质量发展的重要节点。为进一步规范托幼机构卫生保健管理，提升儿童健康保障水平，切实保障在园（所）儿童身心健康与安全，结合区域托幼机构实际情况及年度卫生健康工作重点，制定本督导工作计划。

一、工作目标与核心方向

以预防为主、保教结合、精准干预为原则，以《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》《托幼机构卫生保健工作规范》为依据，围绕强基础、补短板、提能力、促协同四大主线，重点解决托幼机构卫生保健工作中存在的制度执行不到位、专业服务能力不均衡、家园协同机制不紧密等突出问题。2026年具体目标如下：

1.托幼机构卫生保健合格机构覆盖率提升至95%以上（2025年为92%），其中新增托幼机构首年合格率达100%；

2.在园儿童健康档案完整率、动态更新率均达98%以上，视力筛查异常儿童干预跟进率100%，贫血、肥胖等营养性疾病干预有效率较2025年提高5个百分点；

3.托幼机构保健人员持证上岗率保持100%，年度培训覆盖率100%，考核优秀率达80%（2025年为72%）；

4.托幼机构传染病防控规范执行率达98%，聚集性疫情发生率控制在0.5‰以内（2025年为0.8‰）；

5.家长卫生保健知识知晓率提升至90%以上，家园健康信息共享覆盖率100%。

二、重点工作任务与实施路径

（一）深化基础卫生保健管理督导，筑牢安全底线

1.规范一日生活制度执行

重点督导托幼机构是否严格按照《3-6岁儿童学习与发展指南》要求安排儿童生活节奏，重点核查：①进餐时间是否保证20-30分钟，餐前准备（洗手、环境清洁）是否规范；②午睡时间是否符合年龄特点（3-4岁不少于2小时，4-6岁不少于1.5小时），睡眠环境温湿度（22-26℃，湿度50%-60%）、通风（每日至少2次，每次30分钟）是否达标；③户外活动时间是否保证每日不少于2小时（其中体育活动不少于1小时），活动强度与密度是否符合儿童体能发展需求。督导方式采用四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场），每季度对辖区内托幼机构全覆盖检查，重点机构（近2年存在问题记录的）每月抽查1次。

2.强化膳食营养全程管理

联合市场监管部门开展托幼机构膳食安全提升行动，重点督导：①带量食谱制定是否符合《中国居民膳食指南（2022）》幼儿膳食营养标准，蛋白质、维生素、矿物质等微量营养素摄入是否达标（通过连续5日膳食调查评估）；②食品采购索证索票制度是否落实（重点核查肉类、乳制品、蔬菜等主副食品的供应商资质、检验检疫证明）；③食品加工操作是否规范（生熟分开、留样量≥125g/餐/品种、留样时间48小时）；④儿童进餐环境是否安全（餐具高温消毒≥15分钟、餐桌间距≥50cm、教师陪餐制度执行情况）。对膳食评估不合格机构，要求10个工作日内完成食谱调整并提交整改报告，整改期间每周进行1次膳食抽样检测。

3.严抓卫生设施设备管理

制定《托幼机构卫生设施设备标准化清单（2026版）》，明确洗手设施（流动水、皂液机、擦手纸/烘干设备）、消毒设施（紫外线灯/臭氧消毒机、蒸汽消毒柜）、急救设施（急救箱、AED设备600人以上机构配备）、安全防护设施（窗户限位器、桌角防护条、防蚊蝇设施）的配置标准与维护要求。督导中重点检查：①洗手设施是否满足儿童使用（水龙头高度≤60cm、间距≥15cm）；②紫外线灯安装数量是否达标（1.5W/m3），使用记录是否完整（包括照射时间、累计时长、灯管更换时间）；③急救箱药品是否定期更新（重点核查退热贴、碘伏、创可贴等常用药品有效期）；④室内外活动场地是否无安全隐患（地面防滑、器械无尖锐边角、大型玩具固定稳固）。对设施设备不符合要求的机构，下达《限期整改通知书》，逾期未整改的暂停招生资格。

（二）聚焦儿童健康监测与干预，提升服务精准度

1.优化健康档案动态管理

依托区域儿童健康信息平台，推行一童一档一码管理模式（电子健康码关联基本信息、体检记录、疫苗接种、过敏史、干预措施等）。督导重点包括：①新生入园健康检查完成率（必须包括血常规、视力筛查、听力筛查、口腔检查）；②季度身高体重测量率（测量工具需经计量检定，测量人员需经培训）；③健康档案信息更新及时性（体检结果7个工作日内录入系统，异常情况24小时内通知家长）。2026年将试点开展健康档案智能分析，通过大数据生成机构层面的儿童健康发展指数，为精准干预提供依据。

2.强化重点健康问题干预

针对区域儿童健康监测显示的突出问题（如视力不良率28%、肥胖率1