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2026年干货产品质量安全监管计划

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），围绕“防风险、强基础、促提升”主线，聚焦干货产品（涵盖干制水产品、干制食用菌、果干、坚果炒货、脱水蔬菜等）全链条质量安全痛点、难点问题，以“源头管控—过程规范—终端溯源”为路径，通过强化标准执行、优化监管机制、创新技术手段、推动社会共治，实现干货产品质量安全水平显著提升，全年抽检合格率稳定在98%以上，重大质量安全事件“零发生”，消费者满意度达到85%以上，为食品产业高质量发展和民生福祉提供坚实保障。

二、重点监管领域与任务

（一）聚焦高风险产品，实施精准化分类监管

1.干制水产品：重点针对虾米、鱿鱼干、干贝等易受重金属（铅、镉）、生物毒素（如副溶血性弧菌）污染的产品，强化原料来源追溯，要求企业建立海域/养殖基地备案制度，每批次原料需提供重金属检测报告；严查使用工业盐腌制、甲醛浸泡等非法加工行为，对加工用水水质实施季度检测（重点检测微生物、亚硝酸盐）。

2.干制食用菌：以香菇、木耳、银耳为重点，针对易超标的二氧化硫残留（部分企业为保色超量使用硫磺熏蒸）、农药残留（如多菌灵）问题，推行“硫磺使用备案+加工过程监控”模式，要求企业安装硫磺熏蒸设备智能管控系统，记录熏蒸时间、温度、硫磺用量，每批产品出厂前需自检二氧化硫残留（限值按GB2760-2014执行）；联合农业农村部门加强食用菌种植环节农药使用指导，推广生物防治技术。

3.果干类产品：重点监管杏干、枣干、葡萄干等，针对糖渍果干易出现的霉菌（黄曲霉毒素B?）超标、蜜饯类果干超范围使用甜味剂（如甜蜜素、糖精钠）问题，要求企业落实干燥环节温度（≤60℃）、湿度（≤15%）控制，建立果干储存环境（温度≤25℃、湿度≤60%）实时监测制度；对使用食品添加剂的企业，强制要求在生产记录中注明添加剂名称、用量、使用环节，每季度开展添加剂专项抽检（覆盖100%获证企业）。

4.坚果炒货：聚焦花生、瓜子、开心果等易霉变（黄曲霉毒素B?）、过氧化值超标的产品，要求企业建立原料筛选（色选机+人工分拣）、干燥（水分≤8%）、冷却（24小时内降至室温）全流程操作规范；对分装企业，重点检查原料进货查验（需提供原料商的黄曲霉毒素检测报告）、储存条件（仓库需配备温湿度监控及除霉设备），禁止使用陈化原料加工。

（二）强化全链条关键环节管控

1.生产环节：

-推动企业落实主体责任：规模以上企业全面实施HACCP（危害分析与关键控制点）体系，小微型企业和食品加工小作坊（以下简称“小作坊”）需完成“一企一策”改造（2026年底前完成80%小作坊改造），改造内容包括车间分区（原料区、加工区、包装区）、卫生设施（洗手消毒池、防蝇防鼠装置）、设备更新（淘汰木质操作台、简易烘干设备）。

-实施“双随机+飞行检查”：全年对获证生产企业检查覆盖率100%，其中规模以上企业每季度至少1次，小作坊每两个月至少1次；飞行检查重点抽查生产记录（原料进货、添加剂使用、出厂检验）与实际操作的一致性，对记录造假企业直接列入“重点监管名单”。

2.流通环节：

-规范冷链与仓储管理：针对需低温储存的干货（如即食海苔、冻干水果），要求经销商配备符合GB/T28843-2012标准的冷藏车（温度≤10℃）、冷库（温度≤5℃），运输过程中使用温度记录仪（数据保存至少6个月）；普通干货仓库需定期清理积尘、检查防潮设施（地垫高度≥15cm、墙面防潮层无破损），每季度开展仓储环境微生物检测（重点检测霉菌、大肠杆菌）。

-加强批发农贸市场监管：对年交易量超500吨的干货批发市场，派驻监管员驻场，要求商户建立“一车一检”制度（每批进货需提供产品合格证明或快检报告）；对散装干货（如散装桂圆干、枸杞），强制要求标注“品名、产地、生产日期、保质期、生产企业”等信息，禁止销售无标签或标签模糊产品。

3.销售环节：

-线上线下一体化监管：针对电商平台（含直播带货）销售的干货产品，要求平台建立“准入审核+定期抽检”机制，入驻商家需提供生产许可证、最近3个月抽检合格报告；对直播带货主播，推行“产品质量承诺制”，要求其在直播中明确说明产品原料来源、加工工艺、保质期等关键信息，禁止虚假宣传（如“无添加”“野生”等表述需提供证明）。

-校园及社区周边专项整治：重点检查学校、社区周边食杂店销售的小包装干货（如小包装鱿鱼丝、芒果干），严查过期产品、“三无”产品（无厂名、无厂址、无生产日期），对销售过期产品的商户，除依法处罚外，纳入“诚信黑榜”并向社会公示。

三、技