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规范行业协会收费讲话稿

各位领导、各位行业协会代表、同志们：

大家好！今天我们齐聚一堂，召开规范行业协会收费工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家及地方关于清理规范行业协会商会收费的决策部署，进一步整治行业协会收费乱象，优化营商环境，促进行业协会健康有序发展。在此，我代表[相关主管部门]，向长期以来支持行业发展、积极履行社会责任的各行业协会表示衷心的感谢！

行业协会作为连接政府、企业与市场的桥梁纽带，在服务企业发展、规范市场秩序、推动行业自律等方面发挥着重要作用。近年来，我市各行业协会主动作为，在政策宣传、技术交流、人才培训等方面开展了大量卓有成效的工作，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。但同时我们也必须清醒地认识到，当前部分行业协会在收费工作中仍存在一些不容忽视的问题：有的违规收取会费，擅自提高会费标准、强制捆绑会费与服务；有的巧立名目设立收费项目，开展强制培训、强制认证、强制评比达标活动并收取费用；有的利用行政影响力或行业垄断地位强制企业入会、强制收费；还有的收费标准不透明、收费票据不规范，甚至存在乱收费后私设“小金库”等违规行为。这些问题不仅加重了企业负担，破坏了营商环境，也损害了行业协会的公信力和社会形象，必须坚决予以整治。

规范行业协会收费，是减轻企业负担、优化营商环境的重要举措，是防范化解行业协会领域风险、促进其健康发展的必然要求，更是推进依法行政、建设服务型政府的具体体现。各行业协会要提高政治站位，充分认识规范收费工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到国家及地方的决策部署上来，主动扛起规范收费的主体责任，以坚决的态度、有力的措施抓好整改落实。

下面，我就进一步规范行业协会收费工作，讲几点意见：

一要严格遵守收费政策红线。各行业协会必须严格执行国家及地方关于行业协会商会收费的各项规定，坚决杜绝各类违规收费行为。一是规范会费收取，严格按照协会章程规定的程序制定和调整会费标准，会费标准必须经会员大会或会员代表大会表决通过，并向社会公开；不得强制会员企业交纳会费，不得超标准收取会费，不得采取“收费返成”“强制捐赠”等方式变相提高会费标准。二是清理规范经营服务性收费，取消各类不合理的经营服务性收费项目，确需收取的，必须坚持“自愿有偿、公平公开”原则，收费标准合理合规，与服务内容相匹配，并提前向会员企业和社会公示；不得强制或变相强制企业接受服务并收费，不得将行政机关委托的行政管理事项转为有偿服务。三是严禁强制收费行为，坚决杜绝强制企业入会并收取会费、强制企业参加培训、展览、评比达标等活动并收费，严禁利用行政资源、垄断地位等强制或变相强制收费。

二要健全收费管理制度。各行业协会要建立健全收费管理内部制度，明确收费决策、执行、监督等环节的责任，规范收费行为。一是建立收费公示制度，通过协会官网、公众号等渠道，主动向社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、投诉举报方式等信息，接受会员企业和社会监督，做到收费公开透明。二是规范收费票据使用，收取费用必须按规定使用财政部门或税务部门统一印制的票据，不得使用自制票据或白条收费，确保收费资金规范管理。三是加强财务收支管理，建立健全财务管理制度，收费收入必须全部纳入协会财务统一核算，实行“收支两条线”管理，严禁私设“小金库”、坐收坐支等违规行为；定期向会员大会或会员代表大会报告财务收支情况，接受会员监督。

三要强化行业自律与服务意识。各行业协会要回归服务本源，把规范收费与提升服务质量结合起来，以优质服务赢得会员企业的信任和支持。一是聚焦主责主业，围绕行业发展需求，积极开展政策咨询、技术推广、市场对接、人才培训等公益性或低成本服务，切实为企业排忧解难。二是提升服务效率，优化服务流程，降低服务成本，坚决杜绝“只收费不服务”“多收费少服务”等现象。三是加强行业自律，制定行业自律公约，引导会员企业规范经营，共同维护市场秩序；主动接受会员企业、政府部门和社会各界的监督，对违规收费行为及时自查自纠。

四要加强监督检查与责任追究。各相关主管部门要切实履行监管责任，加强对行业协会收费工作的日常监督检查，建立健全常态化监管机制。一是开展专项整治行动，对行业协会收费情况进行全面排查，重点整治强制收费、乱收费、收费不透明等突出问题，对排查发现的违规收费行为，依法依规责令限期整改，没收违法所得；情节严重的，依法吊销登记证书；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。二是建立投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，对收到的投诉举报线索及时调查处理，做到件件有回音、事事有着落。三是强化信用监管，将行业协会收费违规行为记入信用档案，对严重违规失信的行业协会，实施联合惩戒，限制其参与政府购买服务、评优评先等活动。

同志们，规范行业协会收费工作责任重大、意义深远。希望各行业协会切实提高认识，主动担