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公安信息化建设十四五规划

公安信息化建设十四五规划

公安信息化建设是指通过信息技术手段，以提升公安机关

执法效率、服务辖区群众为核心，采用数字化、网络化、智能

化等技术手段，支撑公安工作，提升公安机关工作能力和水平

的一项战略性建设。

随着社会的快速发展和信息化技术的日新月异，公安信息

化建设正面临新的机遇和挑战。在新的历史时期，加快公安信

息化建设，不仅是提高公安机关执法能力、服务水平和维护社

会稳定的需要，也是贯彻“数据驱动、智慧执法、全面治安”战

略的重要手段，更是促进社会信息化进程和建设宜居城市的必

然要求。

因此，制定并实施公安信息化建设十四五规划，对于推动

公安信息化建设水平的提升和现代化的加速，具有十分重要的

意义。

一、规划主要目标

公安信息化建设十四五规划主要目标是：实现信息系统全

面覆盖，建设数字化、网络化、智能化“新警务”，打造智慧城

市公安系统。

1.信息系统全面覆盖

在十四五规划期间，通过政府投资和PPP模式，全方位覆

盖公安信息系统建设，实现公安信息系统全覆盖。建立健全有

关涉警涉民数据的管理规则和流程，分类存储和共享，提高信

息利用效率，使全警信息化治理最大化。

2.建设数字化、网络化、智能化“新警务”

推动公安信息化建设向数字化、网络化、智能化方向转型，

建立全警信息化一张网，并在平台、技术、架构方面进行优化

和升级，实现技术支持、数据存储、应用服务、技术服务、决

策分析五个方面的信息化功能，在实战中应用，提高办案效率

和管理水平。

3.打造智慧城市公安系统

建立和完善智慧城市公安数据中心建设，实现城市公安数

据的实时采集、传输、存储、分析、应用等全过程掌控。建设

智慧城市公安指挥调度平台和公安大数据分析系统，打造智慧

城市公安系统，在现代化城市化建设中发挥更大作用。

二、规划步骤和关键工作

公安信息化建设十四五规划是一个系统性工程，需分阶段

分步骤推进，重点是完成信息化平台和基础设施建设、重点数

据集成和信息共享、智能化警务建设等三方面的重点工作。

1.信息化平台和基础设施建设

在十四五规划期间，通过国家和地方政府的投资，加大数

字赋能、网络建设和云计算等设施的建设，建设智能化警务应

用平台，实现区域、部门、领域、系统和数据等层次的无缝融

合，形成具有全警信息覆盖和高度集成的智能化警务应用体

系。

2.重点数据集成和信息共享

基于公安部统一数据标准和分类体系，推动网络传输协议、

数据格式标准、数据交换规则等各项标准统一，并建立联网的

技术支撑平台和相关机制。扩大数据共享范围，开展重点数据

集成和信息共享，优化资源配置和警务协同，提高警务效能和

治安防控能力。

3.智能化警务建设

在智能化警务建设方面，要重点推动智能化警务系统建设、

智能化执勤装备和器材的研发和应用、智能化警务指挥调度系

统的建立和升级、公众参与机制的建立和改进等方面的智能化

警务建设工作，逐步实现数字化、网络化、智能化“新警务”的

全覆盖。

三、规划实施和运营管理

公安信息化建设十四五规划将分三个阶段实施：

第一阶段，2021年至2023年，在此期间主要完成信息化

平台和基础设施建设。通过投资和政策优惠，建设好中央和地

方公安局的信息系统、网络和云计算设施，并逐步推行各部门

间的数字化交互，增强数字化程度、建立和完善数据集成和信

息共享机制。

第二阶段，2024年至2026年，主要是完成重点数据集成

和信息共享。在此期间，进一步规范公安信息流程和数据交换

标准，同时建立以数据为中心的智能化警务应用体系，全面实

现部门、领域、系统和数据等层次的优化协同，以及警务资源

在资源配置和综合运用能力的提升。

第三阶段，2027年至2030年，在此阶段主要是推进数字

化、网络化、智能化“新警务”全覆盖，加快建设公安信息化全

产业链的数字经济发展，推出一批新的智慧城市公安项目，使

整个公安信息系统建设向全覆盖、智能化、综合管理方向做出

新的贡献。

总之，公安信息化建设十四五规划，旨在通过信息化手段，

实现公安机关执法水平的提升，服务辖区群众，全面推进公安

信息化工作的现代化建设。同时，加快推进数字化进程，深入

推进智慧城