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2026年企业危险作业安全管理计划

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实提升企业危险作业安全管理水平，有效防范各类生产安全事故，结合国家最新安全生产法律法规、行业标准及企业实际情况，制定2026年度危险作业安全管理计划如下：

一、管理目标

1.事故控制目标：危险作业领域零死亡事故，重伤事故发生率≤0.1‰，轻伤事故发生率≤0.5‰；

2.风险管控目标：危险作业风险辨识覆盖率100%，重大风险管控措施落实率100%，一般风险管控措施执行率≥98%；

3.合规管理目标：危险作业审批合格率100%，安全技术交底完成率100%，作业人员持证上岗率100%；

4.技术升级目标：完成80%危险作业场景智能化监控系统部署，关键风险点在线监测覆盖率≥95%；

5.应急保障目标：危险作业专项应急预案演练覆盖率100%，应急物资完好率≥98%，事故响应时间≤5分钟。

二、组织架构与职责分工

成立以总经理为组长的危险作业安全管理领导小组，统筹协调年度计划实施；安全总监任副组长，负责具体推进与监督；各生产车间、技术部、设备部、人力资源部、应急管理部为执行主体，明确职责边界：

-领导小组：审批年度管理计划，决策重大安全投入，每季度召开专题会议研究风险管控难点；

-安全管理部：负责危险作业制度修订、风险辨识评估、作业审批监督、安全培训组织及考核；

-技术部：牵头制定危险作业安全技术方案，推动智能化监控系统研发与应用；

-设备部：保障作业设备设施完好性，定期检测维护特种作业设备（如起重机、电焊机、有限空间气体检测仪等）；

-生产车间：落实作业前风险告知、安全技术交底，监督作业过程合规性，及时报告异常情况；

-人力资源部：配合安全培训需求调研，将安全绩效纳入员工晋升、薪酬考核体系；

-应急管理部：编制/修订危险作业专项应急预案，组织应急演练，管理应急物资与救援队伍。

三、制度体系完善与执行

以《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）等法规标准为依据，结合2025年运行问题反馈，对危险作业管理制度进行全面修订，重点完善以下内容：

1.作业分类与分级标准：明确动火、有限空间、高处（≥2米）、吊装（≥10吨）、临时用电（≥380V）、动土（深度≥1.5米）、盲板抽堵等7类危险作业的定义与分级细则（如动火作业分一级、二级、特殊动火），制定不同级别作业的审批权限（一级动火由安全总监审批，二级动火由车间主任审批）；

2.审批流程与票证管理：统一危险作业票证格式，明确“作业申请→风险辨识→措施制定→审批签字→现场核查→作业实施→完工验收”全流程节点要求，推行电子票证系统，实现审批留痕、实时查询；

3.安全技术交底规范：要求交底内容包含作业风险点、防控措施、应急处置、个体防护装备（PPE）使用等，采用“书面签字+现场演示”双确认模式，确保作业人员、监护人员、审批人员三方知情；

4.违规行为处罚细则：列举无票作业、未落实防控措施、监护人员脱岗等20项典型违规行为，明确经济处罚（500-5000元）、停工培训（3-7天）、调岗/辞退等阶梯式处罚标准，纳入员工安全信用档案；

5.制度宣贯与动态更新：修订后30日内完成全员培训（线上+线下），每半年收集制度执行反馈，结合法规更新、事故案例分析及时调整内容，确保制度有效性。

四、风险辨识与分级管控

建立“动态辨识、分级管控、责任到人”的风险管控机制，覆盖作业前、作业中、作业后全周期：

（一）风险辨识

1.辨识方法：采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，针对不同作业类型制定辨识清单（如有限空间作业需辨识中毒、窒息、燃爆、坍塌风险）；

2.辨识频率：常规危险作业每月全面辨识1次，非常规作业（如新增工艺、设备改造期间作业）实施前48小时内专项辨识；

3.辨识参与：由安全管理人员、技术人员、作业班组长、经验丰富的作业人员共同参与，确保辨识结果贴近实际。

（二）风险分级与管控

1.分级标准：依据风险发生可能性与后果严重性，将风险分为重大（红）、较大（橙）、一般（黄）、较小（蓝）四级（如在煤气管道旁进行一级动火作业定为重大风险）；

2.管控措施：

-重大风险：实施“一险一策”，由安全总监直接督办，配备双监护人员，作业前24小时进行模拟演练，作业期间实时视频监控+人工巡查；

-较大风险：由车间主任负责，作业前12小时完成安全技术交底，配备智能报警设备（如可燃气体检测仪），每2小时记录一次作业状态；

-一般风险：由班组