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2026年建筑施工企业安全生产计划

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，结合企业年度发展战略与项目管理实际，制定。本计划以“零死亡、控重伤、降轻伤、除隐患”为核心目标，通过体系优化、技术赋能、全员参与、过程管控，构建全周期、全要素、全层级的安全生产管理体系，切实提升本质安全水平。

一、年度安全生产目标

（一）事故控制目标：杜绝生产安全死亡事故；重伤事故发生率≤0.1‰（按从业人员计算）；轻伤事故发生率≤0.5‰；火灾、爆炸等非生产安全责任事故零发生；特种设备事故零发生。

（二）隐患治理目标：安全隐患排查覆盖率100%，一般隐患整改闭环率100%，重大隐患整改方案制定率100%、整改完成率≥98%（剩余2%需落实临时管控措施并纳入下阶段治理计划）。

（三）基础管理目标：全员安全生产培训覆盖率100%，其中新进场人员三级安全教育考核合格率100%；特种作业人员持证上岗率100%，证书复审及时率100%；安全技术交底执行率100%，交底记录电子化存档率100%；安全生产费用投入占比≥工程造价2.5%，专款专用率100%。

（四）技术创新目标：智能安全监测系统在新建项目覆盖率100%；高风险作业（深基坑、高支模、起重吊装等）智慧化管控技术应用率≥80%；绿色施工安全技术（如装配式结构安装防护、新能源机械安全管理）试点项目占比≥30%。

二、安全生产责任体系优化

（一）强化组织领导：完善“企业-区域公司-项目”三级安全生产管理架构。企业层面成立由董事长任组长、总经理任副组长的安全生产委员会（以下简称“安委会”），每季度召开全体会议，审议年度安全目标、重大隐患治理方案、安全投入预算等事项；区域公司设立安全总监岗位，统筹区域内项目安全监督，每月向安委会提交区域安全形势分析报告；项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，下设专职安全员（按建筑面积1万㎡以下1名、1-5万㎡2名、5万㎡以上3名配置），并在作业班组中推行“安全协管员”制度（每10名作业人员设1名兼职协管员），形成“纵向到底、横向到边”的责任网络。

（二）细化责任清单：修订《安全生产岗位责任手册（2026版）》，明确企业主要负责人“7项职责”（如建立健全全员责任制、保证安全投入、组织应急演练等）、项目负责人“12项职责”（如现场隐患排查、安全技术交底监督、分包安全管理等）、安全员“8项权限”（如制止违章作业、暂停危险工序、提出处罚建议等），以及施工员、材料员、班组长等岗位的具体安全责任。所有岗位人员需签订《安全生产责任书》，明确考核指标与奖惩标准，责任书签订率100%。

（三）深化分包管理：将分包单位纳入统一安全管理体系，严格执行“准入-培训-监督-考核”全流程管控。分包单位进场前需提供资质证书、安全生产许可证、人员社保记录及近3年安全业绩证明，经企业安全管理部门审核通过后方可签订合同；合同中需单独约定安全责任条款（占比不低于合同总额5%），明确安全保证金（合同额3%-5%）的扣罚规则；分包人员需与总包同步参加三级安全教育，考核合格后发放“安全准入卡”（集成人脸识别、培训记录等信息）；日常管理中，总包安全员每日对分包作业面进行巡查，重点检查安全防护用品佩戴、危险作业审批、设备运行状态，发现问题立即开具整改单并跟踪闭环。

三、风险分级管控与隐患排查治理

（一）危险源辨识与分级：项目开工前30日内，由项目技术负责人牵头，组织安全、施工、设计等人员，结合BIM模型、历史事故数据及现场勘查，开展“动态+静态”危险源辨识。静态危险源包括深基坑（开挖深度＞5m）、高支模（搭设高度＞8m）、起重机械安装拆卸等；动态危险源根据施工阶段调整（如主体结构施工阶段的临边防护、装饰阶段的电动工具管理）。采用LEC法（风险等级=可能性×暴露时间×后果严重性）对危险源分级，红色（极高风险）、橙色（高风险）、黄色（中风险）、蓝色（低风险），分别制定管控措施：红色风险需编制专项施工方案（经专家论证）、设置实时监测系统、安排专人24小时值守；橙色风险需落实“一人一策”防护（如高空作业人员配备双钩安全带+防坠器）、每日两次专项检查；黄色及以下风险纳入日常巡查范围。

（二）隐患排查标准化：制定《施工现场安全隐患排查清单（2026版）》，涵盖基础施工（基坑支护、降水、临边防护）、主体结构（模板支架、脚手架、起重吊装）、装饰装修（临时用电、消防器材、材料堆放）、场容场貌（围挡设置、道路硬化、排水系统）4大模块，共126项检查内容，每项明确检查标准、责任主体、处罚依据。排查方式包括：项目经理每日“晨巡”（重点检查昨日隐患整改、当日危险作业准备）；安全员“网格化”巡查（按作业区域划分责任网格，每