乐山市主城区规划建设管理条例深度解读课件.pptxVIP

汇报人：2026.02乐山市主城区规划建设管理条例解读202X

01总则02规划编制与审批03规划实施与管理04交通与基础设施建设目录05监督检查与法律责任06附则CONTENTS

01总则

01本条例旨在提高乐山市主城区的规划建设管理水平，通过科学规划和有效管理，打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，推动城市高质量发展。这有助于提升城市的综合竞争力，满足居民对美好生活的需求。提高管理水平02依据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合乐山市的实际情况制定本条例。充分考虑乐山的地域特色、发展需求和城市定位，确保条例具有针对性和可操作性。结合实际制定立法目的与依据

适用范围界定乐山市主城区的规划、建设以及相关管理活动适用本条例。主城区的具体范围由市人民政府划定并向社会公布，明确了条例的适用边界，为规划建设管理工作提供了清晰的范围界定。本条例所称主城区规划，是指涉及主城区的国土空间总体规划、详细规划和相关专项规划。对规划的定义进行明确，有助于准确理解和执行条例中的各项规定。规划定义说明适用范围与定义

推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效。通过合理规划和有效管理，促进城市的可持续发展，提升城市的品质和竞争力。推动城市转型主城区的规划建设管理工作应当尊重城市发展规律，统筹发展和安全。遵循城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展和先规划后建设的原则，确保城市建设有序进行，避免盲目开发和资源浪费。遵循发展规律工作原则

市人民政府职责市人民政府应当加强对主城区规划建设管理工作的领导，统筹协调主城区规划建设管理工作中的重大事项，并将相关工作经费纳入同级预算。确保规划建设管理工作有足够的资源和支持。区政府及基层职责区人民政府按照规定权限负责辖区内主城区的规划建设管理工作，镇人民政府、街道办事处按照规定职责做好辖区内规划建设管理相关工作。形成了市、区、镇（街道）三级管理体系，确保各项工作落实到位。管理职责分工

02规划编制与审批

国土空间总体规划市国土空间总体规划由市人民政府组织编制并按照法定程序报批，其主城区部分有关规划成果纳入区、镇国土空间总体规划。确保各级规划之间的衔接和协调，形成统一的规划体系。详细规划编制主城区范围内的详细规划由市人民政府自然资源和规划主管部门依据市国土空间总体规划统筹组织编制并按照法定程序报批。详细规划是对总体规划的细化和落实，为具体的建设项目提供指导。规划编制主体与程序

主城区相关专项规划应当遵循总体规划，不得违背总体规划强制性内容，其主要内容应当纳入详细规划。确保专项规划与总体规划的一致性，避免规划冲突。遵循总体规划01市、区人民政府应当根据法律、法规和国家、省有关规定建立主城区相关专项规划的目录清单管理制度，确保各专项规划之间相互衔接。通过清单管理，提高规划的系统性和协调性。目录清单管理02专项规划要求

近期建设规划的年度实施情况应当在提交市人民代表大会审议的国民经济和社会发展计划报告中予以体现。近期建设规划期限按照国家有关规定执行，确保规划的实施情况得到有效监督。实施情况报告市人民政府应当根据国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划、有关专项规划制定主城区近期建设规划，明确近期建设时序、发展方向和空间布局，制定重大项目清单。为近期的城市建设提供明确的目标和方向。制定依据与内容近期建设规划

重点地区设计Part01市人民政府自然资源和规划主管部门应当对绿心、三江岸线、乐山大佛世界遗产地、嘉州古城、历史文化街区、重要商业街区等重点地区开展城市设计，提出建筑高度、体量、风格、色彩、屋顶、天际线等控制要求。提升重点地区的城市风貌和品质。设计成果应用Part02重点地区城市设计报市人民政府批准后，其属于空间治理内容和要求的应当依法纳入详细规划，落实到详细规划的相关指标中，作为有关建设用地的规划条件严格执行。确保城市设计的要求得到有效落实。城市设计

03规划实施与管理

按条件建设建设单位或者个人应当按照规划条件进行建设。规划条件是建设项目的重要依据，确保建设项目符合规划要求，保障城市的整体布局和功能。变更条件限制因公共利益确需变更规划条件的，建设单位或者个人可以向自然资源和规划主管部门申请变更规划条件。但存在不符合国土空间总体规划、详细规划的强制性内容等情形时，不得变更规划条件，维护规划的严肃性。规划条件执行

城镇开发边界内主城区城镇开发边界内应当按照国家和省有关规定，依据规划要求按时序成片实施城市更新或者开发建设，优先保护自然生态本底，优先利用存量建设用地，激励城市低效用地再开发，优化空间布局和城市功能结构。提高土地利用效率，改善城市环境。城镇开发边界外主城区范围内属于城镇开发边界外的区域应当按照国家和省有关规定，加快建设宜居宜业和美乡村，