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新型农村合作医疗制度的法律透视与完善路径研究

一、引言

1.1研究背景与意义

农村医疗保障问题长期以来都是我国社会发展进程中备受关注的重点议题。在我国，农村人口占据着相当大的比重，他们的健康状况与医疗保障程度，对国家的整体发展、社会的和谐稳定以及乡村振兴战略的有效实施都有着至关重要的影响。新型农村合作医疗制度（简称“新农合”）自2003年在全国范围内正式开展试点工作，到2010年逐步达成覆盖全国农村居民的目标，在这一过程中，新农合经历了诸多艰难的实践探索，也取得了令人瞩目的成绩。

新农合作为农村社会保障体系的关键构成部分，在多个方面发挥着不可替代的重要作用。它切实减轻了农民因疾病所