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教育乱收费整改报告

关于教育乱收费问题的整改报告

一、背景介绍

近年来，随着教育事业的快速发展，教育乱收费问题引起了社会各界的广泛关注。为贯彻落实国家关于规范教育收费工作的各项政策要求，切实减轻学生家庭经济负担，促进教育公平，我市教育系统开展了教育乱收费专项整治行动。本报告旨在全面总结我市教育乱收费问题的整改情况，分析存在问题，提出下一步工作计划，为持续规范教育收费工作提供参考。

二、教育乱收费问题概述

通过专项整治行动，我们发现当前教育领域存在的主要乱收费问题包括：

（一）学费、住宿费等标准不透明问题

部分学校未按规定公示收费标准，或公示内容不完整，存在明示暗收、捆绑收费等现象。据统计，专项整治前，全市有23.5%的中小学存在收费标准公示不完整或未公示的情况。

（二）强制或变相强制购买教辅材料问题

部分学校通过指定书店、强制购买、统一代购等方式，变相强制学生购买教辅材料。据统计，专项整治前，全市有18.7%的中小学存在变相强制购买教辅材料的情况，平均每生每年额外支出约268元。

（三）服务性收费和代收费不规范问题

部分学校在服务性收费和代收费过程中存在超标准收费、强制服务、只收费不服务等问题。据统计，专项整治前，全市有15.3%的学校存在服务性收费和代收费不规范的情况，主要涉及校服、保险、社会实践等项目。

（四）捐资助学、赞助费等违规收费问题

部分学校通过自愿捐资助学、共建费等名义收取赞助费，实质上构成违规收费。据统计，专项整治前，全市有8.2%的学校存在此类问题，平均每生每年额外支出约520元。

（五）课外辅导、课后服务等变相收费问题

部分学校将正常教学时间内的内容安排到课后，变相收取补课费或服务费。据统计，专项整治前，全市有12.6%的学校存在此类问题，平均每生每年额外支出约860元。

三、问题原因分析

（一）监管机制不健全

教育收费监管体系不完善，部门职责不清，监管合力不足，导致部分学校收费行为缺乏有效约束。

（二）执法力度不足

对教育乱收费行为的查处力度不够，处罚偏轻，难以形成有效震慑。据统计，专项整治前，全市教育乱收费投诉举报案件查处率仅为65.3%，处罚金额不足违规收费总额的10%。

（三）学校经费保障机制不完善

部分学校办学经费不足，通过违规收费补充学校经费。据统计，专项整治前，全市有19.8%的学校存在经费不足问题，其中农村学校比例高达32.5%。

（四）部分学校负责人认识不到位

部分学校负责人对教育收费政策理解不深，对乱收费危害认识不足，甚至存在只要是为了学校发展，收费无所谓的错误认识。

（五）社会监督机制不完善

家长和社会对教育收费的监督渠道不畅，举报机制不健全，导致部分乱收费行为长期存在未被发现。

四、整改措施

（一）完善收费公示制度

1.制定《教育收费公示管理办法》，明确公示内容、方式和时限要求

2.要求所有学校在校门口、网站、公告栏等显著位置公示收费项目和标准

3.建立收费公示动态更新机制，确保公示内容与实际收费一致

4.设立收费监督举报电话和邮箱，接受社会监督

（二）规范服务性收费和代收费管理

1.制定《中小学服务性收费和代收费管理办法》，明确收费范围和标准

2.坚持自愿选择、非营利原则，严禁强制或变相强制服务

3.建立服务性收费和代收费审批制度，未经批准不得收费

4.规范收费票据管理，确保收费行为有据可查

（三）加强教辅材料管理

1.制定《中小学教辅材料管理办法》，明确教辅材料选用和征订程序

2.坚持一科一辅和学生自愿购买原则，严禁强制或变相强制购买

3.建立教辅材料评议推荐机制，推荐目录向学生和家长公开

4.加强教辅材料价格监管，减轻学生经济负担

（四）健全监督检查机制

1.建立教育收费联合检查机制，定期开展专项检查

2.推行双随机、一公开监管方式，提高检查的针对性和有效性

3.建立教育收费信用评价制度，将收费情况纳入学校年度考核

4.加强信息化监管，建立教育收费监测平台，实现实时监控

（五）强化责任追究

1.制定《教育乱收费责任追究办法》，明确责任主体和追究标准

2.对违规收费行为实行零容忍，发现一起查处一起

3.建立责任倒查机制，追究相关领导和直接责任人的责任

4.公开曝光典型案例，形成强大震慑

（六）加强宣传教育

1.开展