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2026年技术成果转化推进工作计划

一、总体要求与目标定位

2026年技术成果转化推进工作以“强化全链条贯通、聚焦重点领域突破、构建生态化体系”为核心导向，围绕解决技术成果转化中“产学研用脱节”“中试熟化能力不足”“资金支持不精准”“专业服务薄弱”等关键瓶颈，以市场需求为牵引，以企业为主体，以机制创新为动力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。全年目标聚焦：重点领域技术成果本地转化率提升至45%以上（较2025年提高5个百分点），新增中试熟化基地15家（覆盖人工智能、生物医药、高端装备、绿色低碳四大领域），技术合同成交额突破3000亿元（同比增长12%），培育50家以上专业化技术转移机构，打造3-5个具有全国影响力的成果转化示范园区，形成“需求导向明确、转化路径清晰、要素支撑有力、区域协同高效”的技术成果转化新格局。

二、重点任务与实施路径

（一）强化创新主体协同，打通产学研用“最初一公里”

1.推动企业牵头组建创新联合体。聚焦战略性新兴产业和传统产业升级需求，支持龙头企业联合高校、科研院所、产业链上下游企业组建“需求共提、任务共担、成果共享”的创新联合体。2026年重点在人工智能（智能芯片、算法应用）、生物医药（创新药、高端医疗器械）、新能源（储能技术、氢能利用）、高端装备（工业机器人、精密制造）四大领域推动10家以上龙头企业牵头组建联合体，明确联合体年度技术攻关清单（每家至少3项），配套“揭榜挂帅”专项经费（单个项目最高500万元）。建立联合体运行评估机制，将成果转化效益（如新产品上市数量、市场占有率提升）纳入核心考核指标，对成效突出的联合体给予连续3年的稳定支持。

2.深化高校院所成果转化机制改革。落实《关于深化高等学校、科研院所科技成果转化改革的若干措施》，推动高校院所设立独立运行的技术转移中心（2026年实现重点高校全覆盖），赋予其成果定价、合同签订、收益分配等自主权。改革科研人员考核评价体系，将成果转化贡献（包括技术合同成交额、衍生企业数量、标准制定等）纳入职称评审、岗位晋升的核心指标（占比不低于30%），允许科研人员以“技术股+现金股”形式参与成果转化，明确职务科技成果转化收益中科研团队分配比例不低于70%。支持高校院所与地方政府共建“产业研究院”，聚焦区域主导产业开展定向研发（2026年新增5家，每所研究院年度转化目标不低于20项）。

3.建立跨领域协同创新平台。针对“卡脖子”技术和交叉学科领域，依托国家实验室、大科学装置等重大创新载体，建设“开放共享、任务导向”的跨领域协同创新平台。2026年重点布局“人工智能+生物医药”“新能源+高端装备”两个交叉平台，平台实行“双主任制”（高校科学家+企业技术专家），面向全球招募PI（项目负责人），设立开放式课题（单个课题资助额度100-300万元），要求课题成果须明确产业化合作方（签订意向协议），形成“研发-中试-转化”一体化方案。

（二）完善中试熟化体系，突破工程化“关键瓶颈”

1.分层分类建设中试熟化基地。根据技术成熟度（TRL4-7）和产业需求，在重点区域布局“通用型+专业型”中试基地。2026年新建15家中试基地，其中：在高新区、经开区等产业集聚区建设5家通用型基地（覆盖电子信息、新材料等领域），重点提供中试场地、设备共享（开放率不低于70%）、工艺优化等基础服务；在生物医药、人工智能等技术密集型领域建设10家专业型基地（如“创新药中试基地”“智能传感器中试基地”），配置符合GMP标准的生产线、仿真测试平台等专用设施，提供定制化工艺开发、检测认证等服务。建立中试基地准入与退出机制，要求专业型基地须与3家以上龙头企业签订合作协议，年度服务企业数量不低于20家，成果熟化后产业化成功率不低于60%。

2.强化中试技术服务能力建设。支持中试基地引进或培育专业化中试团队（2026年每家中试基地至少配备10名具有产业背景的技术人员），开发中试共性技术工具包（如“生物医药中试工艺数据库”“高端装备可靠性测试模型”），降低中小企业中试成本。建立中试服务标准体系，制定《中试熟化服务规范》《中试设备共享管理办法》等文件，明确中试服务定价机制（按成本加成原则，利润率不超过15%），推动中试服务“明码标价、透明可查”。探索“中试保险”试点，为高风险中试项目提供损失补偿（保费由政府补贴50%），降低企业中试顾虑。

3.构建“实验室-中试-量产”衔接机制。建立高校院所、中试基地、生产企业的信息对接平台，要求高校院所申报科技计划项目时须同步提交“中试转化方案”（明确中试基地意向、量产合作企业）；中试基地须定期向产业链龙头企业推送“中试成熟度报告”（包含技术指标、成本分析、量产条件等）；生产企业可通过平台“反向委托”中试基地