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2026年技术标准制定推进工作计划

2026年技术标准制定推进工作将紧密围绕国家创新驱动发展战略，以服务产业升级、促进技术协同、保障质量安全为核心目标，聚焦人工智能、智能制造、绿色低碳、数字经济等战略性新兴产业及传统产业转型升级需求，构建覆盖全产业链、适应技术快速迭代的标准体系。通过强化需求导向、优化研制流程、深化实施应用、加强国际协同，推动标准与技术创新、产业发展深度融合，为高质量发展提供坚实技术支撑。

一、工作目标

2026年技术标准制定推进工作的总体目标是：全年完成重点领域技术标准制修订1200项以上，其中强制性国家标准30项、推荐性国家标准500项、行业标准400项、团体标准300项；新增重点领域标准体系覆盖率提升至85%，新兴技术领域标准预研项目储备量较2025年增长30%；推动30项以上中国标准成为国际标准提案，主导或参与制定国际标准50项；实现重点行业标准实施率达90%，标准对产业质量提升的贡献率提高至45%。

二、重点任务与实施路径

（一）精准开展标准需求征集与评估

1.需求征集机制优化

建立“行业调研+企业反馈+专家研判”三位一体的需求征集模式。面向人工智能、高端装备制造、新能源与智能网联汽车、生物医药及高性能医疗器械、绿色低碳技术（含碳管理、可再生能源利用、循环经济）、工业互联网与数字孪生等6大重点领域，组织30场以上行业专场调研，覆盖产业链上中下游企业（含专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业）、科研院所、检测认证机构及用户单位。通过线上平台（依托国家技术标准创新基地公共服务平台）与线下座谈结合，收集企业实际应用中的标准缺口，重点关注“卡脖子”技术领域的配套标准需求、跨领域融合的接口标准需求及新技术应用的安全规范需求。

2.需求分级评估

组建由技术专家、产业代表、标准化专家构成的需求评估工作组，采用定量与定性结合的评估方法：定量评估指标包括市场需求度（企业申报数量占比）、技术成熟度（相关专利布局、技术验证进展）、产业关联度（对上下游产业的带动效应）；定性评估重点考察标准对安全、环保、消费者权益的影响。经评估后，形成《2026年技术标准制修订优先清单》，其中A类（急需制定）占比不低于40%，B类（条件成熟可启动）占比不低于50%，C类（预研储备）占比不超过10%。

（二）系统推进标准体系构建与完善

1.重点领域标准体系细化

针对6大重点领域，分别编制《2026年XX领域标准体系建设指南》，明确基础通用标准、关键技术标准、产品/服务标准、检测方法标准、管理规范标准的层级关系与覆盖范围。例如：

-人工智能领域：重点完善算法分类与评价（含可解释性、公平性）、数据标注与质量（结构化/非结构化数据）、智能系统安全（隐私保护、对抗攻击防御）、行业应用规范（医疗AI、自动驾驶AI）等细分标准；

-绿色低碳领域：聚焦碳足迹核算（产品/服务全生命周期）、可再生能源并网（光伏/风电接入电网技术要求）、工业节能降碳（高耗能行业能效提升）、循环经济（废钢/废塑料再生利用）等关键环节；

-工业互联网领域：强化设备协议兼容（工业现场总线、工业以太网）、平台接口规范（边缘计算节点与平台交互）、数据互通互认（工业数据格式、语义解析）、安全防护（网络安全、功能安全）等标准。

2.跨领域标准衔接强化

建立跨领域标准协同机制，针对智能制造（融合人工智能、工业互联网、机器人技术）、智慧能源（融合新能源、数字孪生、储能技术）等交叉领域，由牵头部门（如国家标准化管理委员会）组织相关标准化技术委员会（TC）召开联席会议，制定《跨领域标准协同编制指南》，明确术语统一、指标兼容、测试方法协调的具体要求。例如，在“智能制造装备与工业互联网平台集成”场景中，需统一装备状态数据的采集频率、格式及通信协议，避免因标准差异导致的集成障碍。

（三）高效推进标准研制与验证

1.研制流程规范化

严格遵循《国家标准管理办法》《行业标准管理办法》等规定，细化标准研制各阶段操作细则：

-预研阶段（1-2个月）：成立标准起草组（成员需涵盖技术研发、生产制造、检测认证、用户代表），开展技术路线调研、专利分析（重点排查必要专利信息，确保标准实施的合规性）、经济社会效益预评估（测算标准实施对成本、效率、市场竞争力的影响）；

-起草阶段（3-4个月）：按照GB/T1.1《标准化工作导则》要求编写标准文本，同步完成编制说明（含技术内容论证、试验验证情况、与相关标准的协调性分析）；

-征求意见阶段（2个月）：通过全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见，同时定向征求产业链重点企业、行业协会、科研机构意见（覆盖不少于50家单位），对反馈意见逐条分析并形成处理汇总表；

-技术审查阶段（1个月）：召开专家审