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合力推动非洲农业发展

摘要

摘要

农业是国民经济的基础性产业，其发展关乎粮食安全、生计保障与社会稳定，是实现经济转型的重要基石。探索非洲农业发展路径是促进非洲现代化的重要议题，也关乎联合国2030年可持续发展目标能否实现。

非洲拥有全球45%的可开垦耕地、丰富的未开发水资源、可支持丰富作物种植的多样性气候，以及年轻而庞大的劳动力资源，农业发展具有良好禀赋。作为经济发展的重要支柱，非洲农业被锁定在价值链低端，生产能力偏低，粮食安全问题突出。

受历史遗留问题、外部发展环境动荡及内部结构性问题等因素制约，非洲农业发展仍面临一系列挑战：（1）公共财政支出和市场化投资不足，小农户和小微企业普遍面临信贷约束；（2）灌溉、交通、物流等基础设施系统性匮乏，现有基础设施缺乏维护，导致生产波动剧烈和产后损失严重；（3）适宜非洲特定环境和小农特点的农业技术研发不足，农业技术推广体系薄弱，农产品标准体系尚不完善；（4）大量小农分散经营，组织化程度偏低，价值链松散；（5）非洲农产品在全球市场处于弱势地位且内部市场整合不足，严重制约农业产业链增值；（6）非洲农业极易受到干旱、暴雨等极端气候事件影响。

尽管如此，肯尼亚、埃塞俄比亚等部分非洲国家结合自身资源禀赋，发挥比较优势，通过推动政府、企业与社会等多主体有效协作，探索出符合本国实际的农业发展道路。为推动非洲农业发展，国际社会与非洲国家需凝聚合力，在以下领域持续发力：（1）加强数据收集和政策试点，掌握农业发展基本情况；（2）提升规划可行性和财政保证能力，确保发展规划落地；（3）推动各类合作组织发展，提高小农户组织化程度；（4）创新融资模式，积极推动国内和跨境基础设施建设；（5）积极促进农业加工业发展，推动产业链增值；（6）充分发挥比较优势，积极融入全球和区域市场。

目录

1.非洲农业发展现状1

2.非洲农业发展面临的主要问题4

2.1农业资本投入存在缺口4

2.2基础设施覆盖率和现代化水平有待提升4

2.3适用性技术研发和农业推广面临瓶颈5

2.4农业生产组织方式和价值链整合有待改进5

2.5农产品市场联通性不足5

2.6农业系统应对气候风险韧性有待增强6

3.非洲农业发展的历史进程7

3.1殖民时代：19世纪末至20世纪初7

3.2独立初期：20世纪50—60年代7

3.3经济自由化阶段：20世纪80年代至20世纪末8

3.4探索自主发展道路：21世纪初至今9

4.典型国