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重大人才工程实施及人才相关政策落实

情况的调研报告

关于我分局重大人才工程实施及人才相关政策落实情况的

调研报告

为进一步贯彻落实好国家及自治区专业技术人才队伍及高

技能人才队伍建设中长期规划有关部署，根据XX人力资源和社

会保障厅处局函件关于印发《XX重大人才工程实施及人才相关

政策落实情况调研提纲》的通知精神，我分局高度重视，成立了

调研小组，开展了XX重大人才工程实施及人才相关政策落实情

况的调研。现将有关情况报告如下：

一、主要做法及成效

近年来，我局按照上级安排部署，结合公路实际，强化措施，

积极推进人才队伍建设，取得了一定的成效：

1、人才资源总量有了一定幅度的增长。据不完全统计，截

止20XX年底，通过公开考录、聘用、借调等方式，我局管理人

才、专业技术人才、技能人才均有一定增长。

2、人才队伍素质有了进一步提升。近年来，我分局重视人

才的培养和引进工作，优化人才结构，提升人才素质。一方面，

向内挖潜，加强现有人才的培训力度。另一方面，创造条件，向

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外引进高素质人才。对人才培养和引进力度的不断增加，促使我

局人才的学历结构和能力结构进一步优化。

3、对人才工作重要性的认识逐步加深。从实地调查的情况

看，局整体都认识到了加强人才队伍建设的重要意义，人才资源“

是第一资源”的理念逐步深入人心，人才工作的配套政策逐步完

善，尊“重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的氛围日益浓

厚。

二、存在的主要问题及原因

在进一步贯彻落实好国家及XX关于人才队伍建设长期规划

的有关部署中，从局人才工程相关政策实施情况来看，对人才开

发、政策落实的客观效果还不太理想，存在的问题主要有：

1、人才总量相对不足，高层次人才偏少。虽然我局人才数

量自20XX年起有了一定提升，但与我分局发展需要相比还有较

大差距，特别是具有创新能力的高层次人才数量偏少。专业技术

人员仅28人，目前，全分局仅有1名研究生，具有高级职称的

专业技术人员只有3人，占专业技术人员总量的9.3%，而专业技

术人员年龄结构老化。高层次人才青黄不接现象加重，结构调整

的任务十分紧迫。

2、人才使用效益不佳。一方面，我分局部分人才由于机制、

体制、待遇、政策落实等原因人浮于事，作用没有得到应有发挥；

另一方面，有些人才施展才能的舞台和空间有限，潜能没有得到

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充分发挥。

3、人才培养模式相对滞后。人才继续教育以自学为主,对各

类人才的培训没有形成系统性、强制性和专业性，培训机会较少。

人才的发展进步缓慢，特别是专业技术人员的继续教育及职称晋

级步履维艰。通过回收的问卷，普遍反应培训针对性、实效性不

强，培训交流机会少，而职称外语考试要求更是阻碍专业人员晋

升高级职称的重要因素。

4、人才发展机制尚待完善，人才发展环境有待进一步优化。

受各种因素的影响，重人才的引进，轻人才的开发；重显性人才，

轻潜在人才；重人才的经济价值，轻人才的社会价值；重人才的

即时效益，轻人才的长远效益；重人才使用价值的挖掘，轻人才

培养的资金投入。

5、人才施展才华的外部环境相对落后。由于条件限制，我

局整体工资水平和福利待遇偏低，养老保险、医疗保险等社会保

障机制不能满足人才发展需要，在人才争夺战中处于劣势。这些

客观因素造成我分局给人才提供优质载体和优厚待遇的能力有

限，对高层次人才缺乏吸引力。

6、人才激励机制相对落后。从人才激励机制上来看，以激

发各类人才内在动力为目的、集精神物质激励为一体的机制在我

局尚未形成，利益驱动的作用发挥不够。

三、几点建议

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根据我分局的发展目标和人才工作实际，转变人才发展理念，

创新人才工作机制，优化人才发展环境，提升我分局人才队伍的

整体实力，努力实现人才队伍建设与分局发展的良性互动。提以

下几点建议:

1、走出人才观念误区，树立科学的人才观。

一是要走出职称＋学历＝“人才”的误区，树立大人才观理念。

突破以学历、职称作为