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第4章项目技术条件评估

技术是系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺综合在一起而形成的一

种从事生产的专门学问和手段。技术按其表现形式可以分为两类：一类是体现为

机器、设备、基础设施等生产条件和工作条件的物质技术（或者叫做硬技术）；

另一类是体现为工艺方法、程序、信息、经验、技巧和管理能力的非物质技术（或

者叫做软技术）。对于一般的工业项目而言，其技术条件主要是指：以新工艺和

新设备为主要方案的技术方案；与投资项目的技术方案相适应的设计方案和产品

方案。

投资项目技术评估的主要内容是对生产工艺方案、设备选型方案和工程设计

方案进行评价。技术评估的过程实际上就是技术选择的过程，项目技术选择的合

理性直接决定了项目预期的经济效益的实现。

4.1项目技术评估的原则与内容

1．技术的类型

根据技术占用资源量的多少可以划分为以下几类：

（1）资金密集型技术

即资金占用与消耗较多的技术，资金密集型技术的特点主要有：一是资金占

用较多、周转较慢、投资回收期较长；二是容纳劳动力较少。但是它一般具有劳

动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。资金密集型技术的发展要求

有较高的物质技术基础和较充裕的资金条件。

（2）劳动密集型技术

即劳动占用于消耗较多的技术，这种技术一般是占用的资金较少、技术装备

程度也比较低的技术。其特点为：一是容纳和占用劳动力较多；二是资金占用较

少。

（3）技术密集型技术

即机械化、自动化程度较高的技术。其突出特点是：一是对技术熟练程度和

科学技术知识要求较高，因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术

活动，取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果；二是为国民经济各部门提

供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并能够较大的提高劳动生产率。

（4）知识密集型技术

即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点：一是从事这种

技术活动的多是中高级科技人员和经济管理人员，其操作人员也需要有较高的科

技知识与管理知识；二是技术装备复杂、投资费用高，但这种技术具有占有劳动

力少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科技的发展，知识密集型技术

有不断发展的趋势。

一般而言，获得技术的方式主要有以下几种：

（1）技术开发：即在基础研究和应用研究的基础上，不断的开发新产品，采用

新工艺和新设备。

（2）技术许可贸易：即从专利技术或者专门知识的拥有者那里购买所需要的专

利技术或者专门知识。

（3）购买成套技术：即购买的是从设计到生产和所有者有关的技术资料。

（4）合作经营：即通过合作经营的方式，由对方提供所需要的技术。

2．项目技术评估的原则

对项目技术方案评估，一般应遵循以下几项原则：

（1）先进性

项目采用的技术方案应该是先进技术，这种技术对当前生产发展起主导作用，

并在同类技术领域中居领先地位。

对工业项目而言，技术方案的先进性主要体现于产品设计新颖、结构合理、

性能良好，采用了当代新技术、新工艺、新材料和新设备，可以降低物耗和能耗，

能够综合利用资源，提高产品质量和劳动生产率。

技术方案的先进性是通过各种技术经济指标来体现的。不同行业具有不同的

生产工艺特点，要采用适合本行业特点的技术经济指标来衡量其工艺技术的先进

性。例如高炉炼铁选用高炉利用系数，石油化工企业选用原油综合利用率，火力

发电厂选用煤耗指标等。

（2）适用性

方案所采用的技术必须适应其所使用的特定的自然条件、技术条件和社会环

境，并通过引进、消化、吸收和改进，得到逐步提高，才能取得良好的经济效果

和社会效果。对工业项目而言，方案技术的适用性主要反映在这种技术是否符合

我国国情和国力，是否符合我国的技术发展政策，是否能很快地转化为现实的生

产力。要通过方案技术的引进和推广，不断地提高企业采用高新技术的水平和适

用能力。

（3）经济性

经济性，是指所采用的技术能以最小的耗费（投入）获得最大的经济效果（产

出）。这是选择技术方案的重要标准，是对方案进行科学决策的重要依据。任何

投资项目，都要求投资少，见效快，经济效益好。在考察技术方案经济效果时，

不仅要注重单项工程或者项目的效益，还要综合考虑技术系统的整体效益；不仅

考虑项目的近期效益，还要考虑项目的远期效益；不仅要考虑项目的财务效益，

还要考虑项目的国民经济效益和社会效益。

（4）安全可靠性

项目所采用的新技术、新工艺、新材料和新设备必须通过严格的技术鉴定