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某重型机械制造有限公司职业病防治管理体系建设实践与启示

引言

在工业生产持续发展的进程中，职业病防治已成为企业落实安全生产主体责任、保障劳动者健康权益、实现可持续发展的核心议题之一。尤其对于劳动密集型、生产工艺复杂的制造企业而言，构建科学、系统、高效的职业病防治管理体系，不仅是法律法规的硬性要求，更是提升企业核心竞争力的内在需求。本文以某重型机械制造有限公司（下称“该公司”）为案例，详细阐述其在职业病防治管理体系建设过程中的实践探索、关键举措及取得的成效，以期为同类企业提供借鉴与参考。

一、企业背景与面临的挑战

该公司是一家具有数十年历史的重型机械制造企业，主要从事大型工程机械、矿山设备的研发与生产。其生产流程涵盖铸造、锻造、焊接、机加工、装配等多个环节，涉及粉尘、噪音、高温、化学毒物等多种职业病危害因素。随着企业规模的扩大和员工队伍的增长，以及国家对职业健康监管力度的不断加强，该公司在职业病防治方面面临诸多挑战：

1.危害因素种类多、分布广：不同生产车间、不同工序存在的职业病危害因素各异，管控难度大。

2.员工职业健康意识参差不齐：部分员工对职业病危害认识不足，个体防护用品佩戴不规范、不坚持等问题时有发生。

3.原有管理模式相对粗放：以往的职业病防治工作多停留在被动应对层面，缺乏系统性、前瞻性的规划与管理。

4.新旧设备交替，工艺升级带来新风险：在设备更新和工艺改进过程中，可能引入新的职业病危害因素，需要及时识别与控制。

二、职业病防治管理体系建设的核心举措

针对上述挑战，该公司管理层高度重视，将职业病防治工作提升至企业战略层面，决定全面构建并持续优化职业病防治管理体系。其核心举措如下：

（一）强化组织领导，健全责任体系

1.成立专项工作小组：由公司主要负责人任组长，分管安全与生产的副总经理任副组长，成员涵盖安全、生产、人力资源、工会、设备、技术等多个部门负责人。明确小组职责，定期召开专题会议，研究解决体系建设中的重大问题。

2.设立专职管理部门：在安全管理部下设立职业健康管理科，配备具有专业背景的专职职业健康管理人员，负责体系的日常运行、监督与改进。

3.明确各级责任：将职业病防治责任层层分解，落实到各部门、各车间、各班组乃至每个岗位，签订职业健康目标责任书，将职业健康管理纳入绩效考核体系。

（二）完善制度建设，夯实管理基础

1.制定体系文件：依据国家相关法律法规及标准，结合企业实际，编制了《职业病防治管理手册》，作为体系运行的纲领性文件。同时，制定了《职业病危害因素辨识与评价管理办法》、《职业健康监护管理规定》、《个体防护用品管理规定》等二十余项程序文件和作业指导书，形成了完整的制度体系。

2.规范工作流程：对职业病危害因素申报、检测评价、职业健康检查、培训教育、防护用品发放与使用、应急预案与处置等关键环节，均制定了标准化的工作流程，确保各项工作有章可循。

（三）源头控制与工程防护并重

1.严格项目“三同时”管理：对于新建、改建、扩建工程项目和技术改造、技术引进项目，严格执行职业病防护设施“三同时”制度，确保职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。在项目设计阶段即进行职业病危害预评价，投产后进行控制效果评价。

2.优先采用先进工艺技术：在设备更新和工艺改进中，优先选择工艺先进、自动化程度高、职业病危害小的生产设备和工艺路线。例如，在焊接工序引入自动化焊接机器人，减少人工接触焊接烟尘的机会；对铸造车间的砂处理系统进行密闭化改造，并安装高效除尘装置。

3.加强作业场所管理：针对不同岗位的职业病危害因素，采取有效的工程控制措施。如对粉尘作业点设置局部排风除尘系统；对噪音设备采取减振、隔声、吸声等降噪措施；对高温作业场所加强通风降温。定期对作业场所职业病危害因素浓度（强度）进行检测，并将结果上墙公示。

（四）个体防护与健康监护

1.规范个体防护用品管理：根据不同岗位职业病危害因素的种类和危害程度，为员工配备合格、适用的个体防护用品，并明确发放标准、使用方法和维护要求。加强对个体防护用品佩戴使用情况的监督检查，确保员工正确佩戴和使用。

2.落实职业健康监护制度：建立健全员工职业健康监护档案，为全体接触职业病危害因素的员工建立个人健康档案。严格执行上岗前、在岗期间、离岗时以及应急情况下的职业健康检查制度，对检查中发现的职业禁忌证和疑似职业病患者，及时进行调离和诊治。对健康检查结果异常的员工，进行跟踪随访和医学观察。

（五）宣传教育与培训

1.多样化开展宣传教育：通过企业内部宣传栏、网站、微信公众号、班前会、专题讲座等多种形式，普及职业病防治法律法规和职业健康知识，提高全体员工的职业病防治意识和自我保护能力。在作业场所设置职业病危害告知卡，明确告知