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事故记录与报告管理规范

一、目的与意义

事故，作为生产经营活动中难以完全规避的风险事件，其发生往往伴随着人员伤亡、财产损失或环境影响。建立并严格执行一套科学、系统的《事故记录与报告管理规范》（以下简称“本规范”），是组织安全生产管理体系不可或缺的核心组成部分。其根本目的在于：第一，确保事故发生后能够得到及时、准确、全面的记录，为后续的调查分析、责任认定提供客观依据；第二，通过规范的报告流程，保障信息传递的畅通与高效，便于管理层迅速掌握情况并做出决策，防止事态扩大；第三，深入剖析事故根源，总结经验教训，为制定和实施有效的纠正与预防措施提供支撑，从而持续改进组织的安全绩效，降低同类事故重复发生的概率；第四，满足法律法规对事故报告、调查处理的强制性要求，规避潜在的法律风险。

二、适用范围

本规范适用于组织内所有生产经营活动过程中发生的各类事故，包括但不限于人身伤害事故、设备设施损坏事故、火灾爆炸事故、环境污染事故、危险品泄漏事故，以及其他可能对组织生产经营、声誉或员工福祉造成负面影响的意外事件。无论事故造成的损失程度大小，均应遵循本规范的要求进行记录与报告。

三、核心定义

1.事故：指在生产经营活动中突然发生的，导致或可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏，或造成生产中断、工作受影响的意外事件。

2.事故记录：指在事故发生后，对事故发生的时间、地点、经过、涉及人员、造成的后果、现场情况等原始信息进行的即时性、客观性的文字、图表、影像等形式的记载。

3.事故报告：指在事故记录的基础上，经过初步核实、整理或调查分析后，按照规定的格式和程序，向上级管理部门、相关方或政府监管机构提交的正式书面文件，旨在全面反映事故情况、分析事故原因、提出处理意见和改进措施。

四、事故的即时响应与初步记录

事故发生后，当事人或目击者应立即采取以下行动：

1.立即报告：第一时间向直接上级或现场负责人报告。情况紧急或发生人员伤亡时，应立即启动应急响应程序，并同时报告。报告内容应至少包括：事故发生的时间、地点、大致经过、有无人员受伤、受伤程度、是否需要紧急救援等。

2.保护现场：在不影响应急救援的前提下，应尽可能保护事故现场的原始状态，防止证据被破坏或丢失。如需移动伤员或关键物品，应事先标记原始位置或拍照记录。

3.初步记录：现场负责人或指定人员应尽快对事故的基本信息进行初步记录。记录应秉持客观、准确、及时的原则，避免主观臆断。初步记录可采用专用的事故记录表或临时载体，内容应包括但不限于：

*事故发生的准确时间（年、月、日、时、分）和具体地点。

*事故涉及人员的姓名、部门、岗位及联系方式。

*事故简要经过及现场初步观察到的现象。

*已采取的应急措施和处理情况。

*现场目击者信息。

五、事故调查与信息收集

对于初步判断具有一定严重性或可能重复发生的事故，应由组织指定的部门（如安全管理部门、生产管理部门等）或成立的临时调查组进行深入调查。调查过程应系统、客观，重点收集以下信息：

1.人员信息：涉事人员的资质、培训情况、作业许可、身体状况、精神状态及违章行为等。

2.设备与环境信息：涉事设备的型号、运行状况、维护保养记录、安全防护装置；作业环境的照明、通风、温度、湿度、粉尘、噪音及有无危险源等。

3.物料与工艺信息：涉及的原材料、半成品、成品的性质；作业指导书、操作规程、工艺流程的执行情况。

4.管理因素：安全管理制度、安全培训教育、应急预案、监督检查等方面是否存在缺陷或未落实情况。

5.证据收集：对现场痕迹、损坏部件、相关文件记录、监控录像、当事人及目击者陈述等进行收集、固定和保存。必要时可借助专业技术手段进行分析。

六、事故记录的规范要求

事故记录是事故管理的基础，应确保其规范性和完整性。

1.记录要素：一份完整的事故记录应包含但不限于以下核心要素：

*事故编号（便于追溯）。

*基本信息：发生时间、地点、天气情况。

*涉事方信息：单位、部门、人员姓名、岗位。

*事故经过：详细、客观地描述事故发生的先后顺序和具体情节。

*事故类别及性质初步判定。

*人员伤亡情况：姓名、性别、年龄、伤害部位、伤害程度、医疗救治情况。

*财产损失情况：设备、设施、物料等损坏或损失的初步估算。

*环境影响情况（如有）。

*事故原因分析：直接原因、间接原因，可能涉及人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良因素及管理上的缺陷。

*已采取的应急处置措施和控制措施。

*记录人、记录日期、审核人。

2.记录要求：

*真实性：记录内容必须实事求是，不得虚构、篡改或隐瞒。

*完整性：确保所有必要信息均被记录，避免遗漏关键细节。

*准确性：时