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第２ｌ卷第１期河南广播电视大学学报Ｖ０１．２１．Ｎｏ．１

２００８年１月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎａｎＲａｄｉｏ＆ＴＶＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＪａｎ．２００８

略论西方发达国家对非洲的援助

彭沛

（江汉大学政法学院．湖北武汉４３００５６）

摘要：外援是非洲国家经济发展中不可或缺的重要因素，而非洲外援的大部分来自西方发达国家。西方发达

国家援助非洲并不是简单的经济或者道义上的行为，而是服务于本国的对外战略和外交政策．追根究底是为本国的

国家利益服务。尽管西方国家对非洲的援助一定程度地促进了非洲的发展．但是其局限性更应引起国际社会的重视

和非洲国家的警惕

关键词：西方国家：非洲：援助

中图分类号：Ｆｌｌ４文献标识码：Ａ文章编号：１６７１—２８６２（２００８）０ｌ一００１４—０２

由于历史和现实的双重原因．外部援助是非洲国家经济发助最不发达国家，尤其是非洲脱贫，并发表了《热那亚非洲计

展中不可或缺的重要因素而非洲外援的大部分来自西方发达划》，决定与非洲国家共同制订帮助非洲发展的计划。２００２年６月

国家任何国际主体的援助行为都不是单纯的经济行为．对外援在加拿大召开的八国首脑会议再次把援助非洲作为一项重要议

助是外交的重要组成部分西方发达国家援助非洲也同样不只题，还特意邀请了联合国秘书长安南及尼日利亚、阿尔及利亚、

是简单的经济或者道义上的行为．而是服务于本国的对外战略塞内加尔和南非４个非洲国家的首脑与会。会议通过了《非洲行

和外交政策．追根究底是为本国的国家利益服务动计划》，该计划内容包括：支持非洲国家提出的“非洲发展新伙

一、西方国家援助非洲的历史与现状伴”计划：在今后４年中对非洲国家官方援助每年增加６ｏ亿美元：

西方发达国家对非洲的援助由来已久．最早援助非洲的是西为２２个非洲负债较高的贫困国家再免除１０亿美元的债务等［２］在

欧国家。由于西欧国家与非洲的传统关系，在第二次世界大战刚刚２００３年的法国八国首脑会议上，该计划得到重申。２００５年发达国

结束之时．西欧国家就以各种形式对非洲进行援助而当欧洲经济家再次掀起了一股“援非热”２００５年６月八国集团财长会议最终

共同体成立之后．叉在欧共体范围内设立了“海外国家和领地发展达成协议，决定免除ｌ８个重债贫困国（其中ｌ４个在非洲）所欠国

基金”，即后来的“欧洲发展基金”，作为对海外国家和领地发展的际金融机构的全部４００亿美元债务。这是有史以来全球实施的最

投资援助。２０世纪６ｏ年代之后，越来越多的非洲国家摆脱殖民统大规模债务减除计划。八国领导人还承诺将其对外发展援助在

治，成为独立的主权国家。政治上的独立为经济的发展创造了条２０１０年之前每年增ＪＪｎ５ｏｏ亿美元．其中至少一半用于增加对非洲

件，但是长期的殖民统治使非洲国家不仅生产力低下．而且经济结国家的援助。２００７年八国集团首脑会议又承诺向非洲提供总额

构对外部世界（尤其是对原宗主国１具有强烈的依赖性因此．取得为６００亿美元的援助资金，用于帮助非洲国家抗击艾滋病、疟疾

政治独立之后的绝大多数非洲国家处于极端落后和贫困状态．成和结核病。

为世界上最不发达地区二、西方国家援助非洲的目的

从２０世纪７０年代初期开始．在广大发展中国家的强烈要求下．任何国际主体的援助行为都不是单纯