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农产品加工产业发展规划

——20xx年xx月

我国是农业大国，每年农产品产量均居全球第一位。但我国农产

品行业整体发展呈现精加工产品少，初级加工产品多；高端产品少，

中低端产品多的特点，在国际市场上的竞争力不足。随着我国经济持

续提升，消费结构不断升级，市场对农产品的需求逐步向精深化方向

发展，我国农产品产业结构急需调整升级。

全行业实施“由大变强、靠新出强”的发展战略，在产业结构调

整、方式转变等方面取得了长足进步，为国民经济和城乡建设的快速

发展提供了重要的保障。

为加快调整优化区域产业发展，结合区域产业发展实际，制定本

方案。

第一章发展路线

以科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发

展理念，立足区域发展实际，坚持组织引导与市场主导并重，筑牢产

业发展基础与强化科技进步并重。

第二章原则

1、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深

度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

2、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、

协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市

场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成

符合社会主义市场经济要求的体制和机制，把各种要素引导到产业发

展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支

持产业发展的良好氛围。

3、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国

家级产业技术创新平台，推动新技术、新产业、新业态的发展，通过

全面创新培育新的增长动力，形成新的经济增长点。

4、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、

环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。

第三章背景分析

我国是农业大国，每年农产品产量均居全球第一位。但我国农产

品行业整体发展呈现精加工产品少，初级加工产品多；高端产品少，

中低端产品多的特点，在国际市场上的竞争力不足。随着我国经济持

续提升，消费结构不断升级，市场对农产品的需求逐步向精深化方向

发展，我国农产品产业结构急需调整升级。

2018年1-10月，我国农产品行业中主要产品产量均保持增长态势，

行业中规模以上企业数量达到24906家；行业主营业务收入达到

40420.8亿元，同比增长4.5%；实现利润总额为1614.5亿元，同比增

长1.9%。我国农产品市场保持平稳增长的发展趋势。

我国是农产品生产大国，同时也是农产品出口大国，2017年，我

国农产品出口额为755.3亿美元，同比增长3.5%；2018年1-10月，

我国农产品出口额继续提升，增长幅度为3.1%。在全球经济形势良好

以及一带一路倡议下，我国农产品向周边国家的出口保持良好势头，

整体出口量持续增长。

2017年，我国农产品进口额为1258.6亿美元，同比增长12.7%，

贸易逆差为503.3亿美元，同比大幅增长30.4%。我国大宗农产品进口

量持续增长，进口额大于出口额，且进口额增长幅度也远高于出口额

增长幅度，贸易逆差扩大，我国农产品市场对外依赖度不断上升。

我国经济持续发展，中产阶层群体不断扩大，消费结构不断升级，

市场对农产品的种类和品质要求逐步提高。我国虽然是农业大国，但

农业生产结构不合理，技术落后且生产效率低，对生产成本以及产品

质量的控制水平较弱，在国际市场上缺乏竞争力。随着进口农产品不

断增多，对本土农产品形成较大的冲击性。

在我国农业生产过程中，机械化水平较低，生产的产品标准不统

一，质量参差不齐，规模化优势不明显。在我国农产品市场中，初级

加工产品占据较大份额，精加工产品份额较少，产品附加值较低。且

我国农产品行业对品牌建设的认知度较，品牌效应较弱。与国际先进

水平相比，我国农产品行业整体发展较为落后，产业结构急需调整升

级，向品质化、品牌化、高附加值方向发展。

我国农产品品种繁多，产销地分散，且农产品保鲜时间短，产销

信息不对称带来的产品滞销问题严重。我国互联网技术快速发展，农

产品在生产、加工、销售的过程中运用互联网技术，可以获得更为全

面的市场信息，及时合理的调整产品结构，打通产销渠道，使农产品

的市场覆盖面积更为广阔，推动行业向更