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黄山区“十四五”医疗卫生事业及大健康产业发展规划

“十四五”时期，是全面深化医疗卫生健康事业改革的关键时期，也是优化我区医疗卫生事业及大健康产业体系、促进医疗卫生事业及大健康产业全面、协调、可持续发展的重要时期。为进一步明确“十四五”时期医疗卫生事业及大健康产业发展目标、主要任务，落实保障措施，使我区医疗卫生事业及大健康产业与国民经济和社会发展同步，根据《黄山市“十四五”卫生与健康规划》、《黄山市“十四五”生物医药与大健康产业规划》、《黄山市“十四五”区域卫生暨医疗机构设置规划》以及《黄山区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，结合我区工作实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）“十三五”医疗卫生事业及大健康产业发展取得的成就

“十三五”以来，在区委、区政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，我区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和建设健康中国战略部署，坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为动力，以维护和增进人民群众健康为宗旨，贯彻新时代医疗卫生与健康工作方针，历经机构改革，职能调整，坚持“大卫生”“大健康”发展理念，持续深化医药卫生体制改革，初步形成以健康为中心的卫生服务体系，基层医疗服务水平不断提高，居民健康水平有效提升，大健康产业稳步发展，为推进“十四五”时期的全面深化医疗卫生事业改革，实现我区医疗卫生事业与大健康产业跨越式发展奠定了坚实基础。

1.全面从严治党落实新要求

认真贯彻落实中央、省、市和区委决策部署，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，卫健系统风清气朗的政治生态已经形成。加强党的政治建设。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实意识形态责任制，发挥“学习强国”平台作用，组织干部参观区国家安全警示教育基地，牢牢把握意识形态主动权话语权。规范党的组织建设。将区人民医院党总支升格为党委，配齐配强7名党委班子成员。调整区中医医院党支部书记、补充委员1名。成立中共黄山仁和医院支部，在卫生健康领域社会组织成立党组织实现零突破。扎实开展主题党日、庆祝建党99周年活动，举办1期“战疫情”事迹报告会，全体党员干部为疫情捐款14700元，机关支部党员交通路口志愿服务21次42人、为抗洪救灾捐款2950元，慰问困难党员3名、一线防疫工作人员9人，2个党委组织发展8名。深化党的廉政建设。印发2020年党风廉政建设工作要点，细化分解24项任务，责任到人。深入推进“1+N”专项整治，自主选题乡村医疗保障能力整治、医德医风整治，并建立问题、整改、责任、成效等四个清单，确保整治成效。深化“三个以案”警示教育，在区乡院长会和干部大会上通报学习系统内反面典型案件。开展谈心谈话活动，党组书记与各医疗卫生单位负责人进行集体谈话；在系统内开展公职人员违规参与非法金融活动排查。

2.医疗资源配置进一步优化

进一步优化医疗卫生资源配置，将医疗服务重点向基层社区倾斜，提升基层社区的公共卫生服务水平。卫生资源总量稳步增长。“十三五”末，全区有医疗卫生机构131个，其中，区医院、中医院、卫生监督所、疾病预防控制中心、妇幼保健院各1个，乡镇卫生院14个，社区卫生服务中心1个、社区卫生服务站6个，村卫生室79个，民营医院2个，个体诊所16个，牙科诊所8个。完成公立医疗卫生机构的标准化建设，每千人口拥有（助理）医师数2.1人、注册护士数2.2人；病房床位增至614张，每千人口拥有床位3.96张。健全区乡村三级医疗卫生服务网络，形成农村患者30分钟、城市患者15分钟医疗保健服务圈。基础设施建设不断加强。推进区人民医院医疗服务能力提升工程等项目建设，开工新建4.7万平方米、总投资2.7亿元的区人民医院门急诊住院综合楼、感染病楼。投资1200万元的区妇幼保健计划生育服务中心综合楼已完成主体工程建设，正进行辅助设施和绿化。完成仙源镇、汤口镇等卫生院建设，太平湖镇等卫生院周转房、永丰乡等卫生院改扩建设和29个村卫生室改建项目。全区14个乡镇卫生院和79个村卫生室，全部完成HIS、电子病历、家庭医生签约“三合一”系统和基本公共卫生服务“两卡制”建设，上线运行平稳正常。更新基层医疗机构设备，为甘棠、乌石卫生院购置救护车，为永丰、龙门等卫生院购置全自动生化分析仪、血细胞分析仪等急需医疗设备。投资93.195万元，购置109套健康一体机及配件，提高村卫生室基本医疗卫生服务能力。创新举措推广中医适宜技术。在14所乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心建成14个中医馆，均能提供6种中医适宜技术应用服务，全区村卫生室80%以上能够开展4种及以上中医适宜技术运用。选派2名副主任中医师到省参加培训，加大对基层医生中医药适宜技术服务能力的培训，提升多发病、常见病、慢性病的中医诊疗能力。建立“崔冬生老中医工作室”，逐步推进师承工