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建筑项目合同管理操作规范

一、总则

1.1目的与依据

为规范建筑项目合同管理行为，明确各参与方在合同生命周期内的职责与流程，防范合同风险，保障项目顺利实施，维护合同当事人的合法权益，依据国家相关法律法规及行业管理规范，结合建筑项目管理实际特点，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于各类新建、改建、扩建建筑工程项目的合同管理活动，涵盖项目从前期策划、招投标、合同订立、履行、变更、索赔、终止直至归档的全过程。项目各参与方，包括建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均应遵循本规范。

1.3基本原则

建筑项目合同管理应遵循以下基本原则：

合法性原则：合同的订立、履行、变更和终止等行为必须符合国家法律法规及政策要求。

平等自愿、公平诚信原则：合同当事人地位平等，意思表示真实，权利义务对等，恪守诚实信用。

全面履行原则：合同当事人应按照合同约定全面履行各自义务。

风险控制原则：强化合同风险意识，建立健全风险识别、评估和应对机制。

动态管理原则：对合同履行过程进行全程跟踪、监督与调整，确保合同目标的实现。

二、合同策划与准备

2.1合同策划

项目启动阶段，合同管理部门（或指定负责人）应会同项目技术、商务、法务等相关部门，根据项目规模、性质、复杂程度及项目管理目标，进行合同策划。主要内容包括：

明确合同体系架构，确定所需合同的种类、数量及相互关系。

划分合同包范围，合理确定各合同包的工作界面与责任边界。

初步拟定合同主要条款，如合同价格形式、付款方式、工期要求、质量标准、违约责任等。

识别合同风险点，制定初步的风险应对策略。

2.2合同文本准备

优先采用国家或行业发布的标准合同示范文本。标准文本未尽事宜，可根据项目具体情况拟定补充条款。

对于非标准合同文本，应由合同管理部门组织专业人员（包括但不限于技术、造价、法务）进行起草，确保合同条款的严谨性、完整性和可操作性。

合同文本应语言规范、用词准确、逻辑清晰，避免使用模糊、歧义或易产生误解的表述。

2.3市场调研与合作方资格审查

在合同订立前，应对潜在合作方进行充分的市场调研和资格审查。审查内容主要包括：

法人资格、营业执照及相关资质证书的有效性。

类似项目业绩与履约能力。

财务状况与商业信誉。

技术实力与管理水平。

法律法规规定的其他必要条件。

三、合同订立

3.1招投标管理（如适用）

对于依法必须进行招标的项目，应严格按照招投标法律法规及相关规定组织实施。

招标文件的编制应与合同策划内容相衔接，其商务条款、技术要求应与后续拟签订的合同条款保持一致。

评标过程应坚持公平、公正、科学、择优的原则，评标结果应进行公示。

3.2合同谈判

合同谈判应基于平等互利的原则，针对合同主要条款进行充分沟通与协商。

谈判前应制定谈判策略，明确谈判要点、底线及预期目标。

谈判过程中应做好详细记录，对达成一致的意见应及时形成书面纪要，并由双方谈判代表签字确认。

对于重大或复杂的合同谈判，应组织技术、造价、法务等专业人员共同参与。

3.3合同评审

合同正式签署前，必须进行严格的合同评审。评审应由合同管理部门牵头，相关业务部门（如工程、技术、质量、安全、财务、法务等）共同参与。评审重点包括：

合同条款的合法性、合规性，是否符合国家法律法规及公司内部管理制度要求。

合同条款的完整性、严谨性，是否存在遗漏或模糊不清之处。

合同价格的合理性，工程量清单及计价依据是否准确。

工期、质量、安全等核心目标是否明确且可行。

双方权利义务是否对等，违约责任是否明确、合理。

合同风险是否在可控范围内，应对措施是否有效。

合同履行的可行性，包括自身资源是否满足、合作方履约能力等。

评审意见应形成书面记录，对评审中发现的问题，应要求合同起草或谈判人员进行修改完善，直至评审通过。

3.4合同签署

合同文本经评审通过后，方可履行签署手续。

签署人应具备合法有效的授权委托书，确保签署行为的法律效力。

合同签署应使用单位公章或合同专用章，严禁使用财务章、项目章等其他印章代替。

合同文本一般应签署多份，合同当事人各方应各执一份，必要时报送相关部门备案。

合同签署后，应及时进行编号、登记，并纳入合同台账管理。

四、合同履行与控制

4.1合同交底

合同生效后，合同管理部门应及时组织向项目执行团队及相关部门进行合同交底。交底内容包括：

合同主要条款解读，特别是关于工作范围、质量标准、工期要求、付款节点、违约责任等核心内容。

合同风险点提示及应对措施。

各部门在合同履行中的职责与分工。

合同履行过程中的注意事项及管理要求。

交底应有书面记录，并由参与人员签字确认。

4.2合同履行跟踪

建立合同履行跟踪机制，定期对合同履行情况进行检查与分析，及时掌握合同进展。

对合同约定的各项义务（如进度、质量、安全、付款等）的履