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- 2026-02-14 发布于江苏
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适用情境
实施步骤详解
一、前期准备阶段
组建评估小组
由单位主要负责人担任组长,成员包括安全管理部门负责人、生产/技术部门骨干、一线班组长(、*等)、设备管理员及工会代表,保证覆盖生产全流程各环节。
明确小组职责:组长统筹协调,成员负责资料收集、现场辨识、风险分析及整改方案制定。
收集基础资料
收集与生产相关的法律法规、标准规范(如《安全生产法》《行业安全规程》)、单位安全生产管理制度、操作规程、历史记录、设备设施台账、作业环境检测报告、员工培训记录等。
梳理单位组织架构、生产工艺流程、危险作业清单(如动火、高处作业、有限空间等)。
二、风险辨识阶段
确定辨识范围
覆盖所有生产经营活动:包括常规作业(如生产运行、设备检修)、非常规作业(如开停车、应急演练)、辅助活动(如仓储运输、承包商作业),以及设备设施(如特种设备、电气系统、消防设施)、环境因素(如粉尘、噪声、高温)、人员行为(如违章操作、防护缺失)等。
选择辨识方法
采用“工作安全分析(JSA)+现场排查+专家咨询”组合方法:
对复杂作业(如大型设备检修)进行JSA,分解步骤,识别每个步骤的危险源;
组织小组深入现场,对照检查表逐项排查设备设施、作业环境的隐患;
邀请行业专家对辨识结果进行复核,避免遗漏。
形成风险清单
辨识结果记录为《风险点清单》,明确每个风险点的具体位置/活动、涉及的人员/设备、可能导致的类型(如火灾、爆炸、机械伤害、中毒等)。
三、风险分析阶段
评估可能性与后果
对《风险点清单》中的每个风险点,从“可能性”和“后果严重程度”两个维度进行分析:
可能性:参考历史数据、现场管控水平、设备老化程度等,分为“极可能(5分)、可能(4分)、有可能(3分)、不太可能(2分)、极不可能(1分)”;
后果严重程度:依据可能造成的伤亡人数、财产损失、影响范围,分为“特别重大(5分)、重大(4分)、较大(3分)、一般(2分)、轻微(1分)”。
计算风险值
风险值=可能性分值×后果严重分值,参考风险矩阵(如:≥20分为红色风险(重大风险)、12-19分为橙色风险(较大风险)、6-11分为黄色风险(一般风险)、1-5分为蓝色风险(低风险))。
四、风险评价与分级
确定风险等级
根据风险值及风险矩阵,将风险划分为“红、橙、黄、蓝”四级,明确各级风险的管控要求(如红色风险需由主要负责人督办,橙色风险需由分管负责人负责)。
优先级排序
按风险等级从高到低排序,优先管控红色、橙色风险,重点关注可能导致群死群伤、重大财产损失的风险点。
五、整改措施制定
制定针对性措施
针对每个风险点,从工程技术、管理措施、个体防护、应急准备四个维度制定整改措施:
工程技术:如安装防护装置、更新老旧设备、改善通风除尘系统;
管理措施:如修订操作规程、增加巡检频次、加强员工培训;
个体防护:如配备合格劳保用品(安全帽、防护服、防毒面具等);
应急准备:如完善应急预案、配备应急物资、组织应急演练。
明确整改责任与时限
整改措施需明确责任部门/人(如生产部、设备科)、完成时限(如红色风险立即整改,橙色风险7日内完成,黄色风险15日内完成),并保证措施可落地、可验证。
六、计划实施与跟踪
下发整改计划
形成《安全生产风险评估与整改计划表》,经主要负责人*审批后,下发至各责任部门,明确任务分工和时间节点。
过程跟踪监督
安全管理部门每周跟踪整改进展,对逾期未完成的部门进行督办,必要时召开专题协调会解决实施中的问题(如资源调配、技术支持)。
记录实施过程
整改过程中的影像资料、会议记录、培训签到表等资料需整理存档,保证可追溯。
七、效果验证与闭环管理
整改验收
整改完成后,由评估小组对照《整改计划表》中的验收标准进行现场核查,如风险是否消除、措施是否有效、是否产生新风险等。
验收合格后,由责任部门负责人*和验收人签字确认;不合格的,重新制定整改方案并限期完成。
更新风险清单
根据整改结果,更新《风险点清单》和风险等级,对新产生的风险及时纳入管理。
持续改进
定期(如每季度)回顾风险评估与整改效果,结合生产工艺变化、法规更新等,动态调整风险管控措施,形成“评估-整改-验证-再评估”的闭环管理。
配套表格模板
表1:安全生产风险评估表
序号
风险点/区域/活动
潜在类型
可能性(1-5分)
后果严重程度(1-5分)
风险值
风险等级(红/橙/黄/蓝)
现有控制措施
责任部门/人
备注
1
车间A区冲压设备操作
机械伤害
4
4
16
橙色
定期检修、佩戴防护手套
生产部*
作业人员需培训
2
仓库化学品存储区
火灾、中毒
3
5
15
橙色
通风设施、禁火标识、应急物资
仓储科*
定期检查防爆设施
3
高处作业平台(3米)
坠落
2
4
8
黄色
安全带、防护栏杆、作业审批
工程部*
雨天禁止作业
表
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