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人机料法环，案例五真言

前面我写过案例题回答方向，如果不知道该如何回答

案例，那么就从人机料法环五个方面去考虑，当时由于时

间原因，写的还不是很系统，下面我在详细的叙述一下有

关这五个字在案例中的答题思路

人，这里我们把人扩展为广义的人，既包括个人也包

快单位。

人是在施工中的主体，一个工程从开工到竣工都是人

在做，建设单位、地勘、设计、监理、总包、分包、劳务

分包以及材料供应商和机械供应商都是人的主体。但从施

工单位中，项目经理、技术负责人、安全员、质检员、测

量员、施工员、造价员也是作为项目上的管理人员。从直

接操作层面上，架子工、电焊工、电工、起重工、信号

工、机械工、以及瓦工木工和壮工是具体实施的人员。

在案例出题的时候，出题方向无非是这些人的资质、

证件、合同、保险以及做法行为和操作形式。

出题的方式有，建设单位的做法是不是正确、处理方

式是否合理、手续否应该由建设单位办理，办理手续的名

称，办理手续的时间、期限。相对而言不会考核建设单位

的人员资质和证书。

对此我们需要掌握的备考知识点只要是，建设单位在

招投标中的不合理约定，一般建设单位的错误做法大多数

是集中在招投标这里。例如发布招标公告需要在国家指定

的媒体发布，出售招标文件的时间不得少于五工作日（五

个工作日和五天注意在《招投标管理条例》和《招投标管

理办法》中不一样，如果回答案例需要注明出处），组织

现场踏看，答疑，开标程序（专家组成）评标定标，签订

合同时间和方式等，这里会出现改错题目。在2010年案例

二的第一问就是考核的建设单位的违规行为，建设方存在

的违规事项是：没在中标通知书发出之日起30日内签订合

同，到50天后才签订合同；签订合同后，又要求缩短工

期，违背了招标文件和中标人的投标文件中约定工期150

天的规定。

建设单位另一个比较喜欢考核的知识就是办理相关手

续，例如开工证、组织竣工验收以及备案。这主要是考核

建设单位到什么单位办理，手续名称以及内容。例如竣工

验收需要组织勘、设、施工、监，并且建设单位必须在竣

工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书

面通知负责监督该工程的工程质量监督机构。工程竣工验

收合格之日起15个工作日内，建设单位应及时提出竣工验

收报告，向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主

管部门(及备案机关)备案。

建设单位的另一个考点就是《建设施工合同示范文

本》，有关建设单位（里面称发包人）需要做的一些事情

8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工

作：

（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工

作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以

上事项遗留问题；

（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接

至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；

（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用

条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需

要，保证施工期间的畅通；

（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资

料，对资料的真实准确性负责；

（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临

时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请

批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；

（6）确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包

人，进行现场交验；

（7）组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交

底；

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、

构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作、承

担有关费用；

（9）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约

定。

8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理，双

方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。

8.3发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或

给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延

延误的工期。

对于设计单位和地勘单位，在一建的考核中很少考

核，一般不用专门记忆，如果考核到，应该也会在案例背

景中有明显的体现。

监理单位，对于一建的考试，一般对于监理都是进行

美化，也即是说监理的做法大都是正确的做法，只有在

2004年案例一是监理做法的错误。考核监理主要是考核监