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东海航海保障中心“十三五”发展规划

航标专项规划

东海航海保障中心

2016年10月

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目录

第1章前言3

1.1规划背景3

1.2规划依据3

1.3规划范围4

第2章现状和评价5

2.1海区航标现状5

2.2海区航标现状评价7

第3章形势和需求12

3.1履行国际公约，维护国家海洋权益12

3.2落实海洋强国战略和海上管理体制改革12

3.3适应区域海洋经济发展，提升中远海保障能力13

3.4紧跟e-Navigation发展，构建综合导助航体系13

第4章发展目标15

4.1规划指导思想15

4.2规划原则15

4.3总体目标16

4.4规划分目标16

第5章主要任务17

5.1航标建设17

5.2航标管理21

5.3科技研发与新技术应用24

5.4国际履约与合作25

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第1章前言

1.1规划背景

航标作为一种为船舶航行及其它各类水上活动提供导、助航安全信息服

务的船舶之外的系统或装置，是国家主权的象征,是国家海上安全保障体系的

重要组成部分，更是保障海上运输安全、高效、畅通不可或缺的重要手段。

航标的发展对我国水运事业、海洋开发、渔业捕捞、国防建设和维护国家主

权都具有重要意义。

近年来，随着江苏沿海大开发、上海国际航运中心建设、浙江海洋经济

发展示范区和海峡西岸经济区都提升到国家战略发展层面，对东海海区的助

航服务水平、技术应用水平和管理维护水平等提出了新的更高的要求。同时，

随着海上风电场、海上钻井平台、海上游艇行业这些新兴海上活动的开展，

更是对东海海区航标系统提出了多样性和差异化的导航需求。

党的十八大做出的建设“海洋强国”、“一带一路”、“军民融合的战略部

署，对全面建成小康社会具有重大而深远的意义。《交通运输部关于加强全国

海事系统“革命化、正规化、现代化”建设的意见》中提出要优化航海保障

服务，提升航海保障综合服务水平，对航海保障工作同样提出了更高的要求。

为了适应未来五年水运经济发展需求，紧密围绕国家海洋强国战略和满

足海事“三化”建设的要求，全面提升东海海区的航标综合管理水平和助航

服务能力，特编制本规划，指导2016年—2020年东海海区航标建设工作。

1.2规划依据

1.《国际海上人命安全公约》(SOLAS74)，IMO，1974年；

2.《国际油污损害民事责任公约》，IMO，1969年；

3.《国际船舶残骸清除公约》，IMO，2007年；

4.《IALA指南建议》，IALA；

5.《中华人民共和国海上交通安全法》，全国人大，1984年；

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6.《中华人民共和国港口法》，全国人大，2004年；

7.《中华人民共和国海洋法》，全国人大，1992年；

8.《中华人民共和国航标条例》，国务院，1995年；

9.《中华人民共和国航道法》；全国人大，2015年；

10.《国家水上交通安全监管和救助系统布局规划调整》，国家改革发展

委员会与交通运输部，2014年；

11.《全国沿海港口总体布局规划调整》，国家发展改革委员会与交通运

输部；2014年；

12.《关于印发交通运输部直属海事系统人员编制和机构设置方案的通

知》，中编办，2010年；

13.《沿海航标管理办法》，交通运输部，2003年；

14.《交通运输部关于北海、东海、南海航海保障中心主要职责机构设置

和人员编制的通知》，交通运输部，2012

15.《公路、水路交通发展规划》，交通运输部，2004年；

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