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破局与重塑：新生代农民工政治参与的多维透视与路径构建

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着中国经济的快速发展和社会的深刻变革，农民工群体在国家建设中扮演着日益重要的角色。其中，新生代农民工作为农民工群体的主力军，逐渐登上历史舞台。他们出生于20世纪80年代以后，成长于改革开放的新时代，与老一代农民工相比，在教育背景、价值观念、生活方式等方面都存在显著差异。据相关统计数据显示，目前我国新生代农民工总数已达1亿人左右，在我国2.3亿（2008年为2.25亿）职工中，新生代农民工占将近一半，并且受教育和职业技能培训水平相对传统农民工有所提高。在新生代外出农民工中接受过高中及以上教育的比例，30岁以下各年龄组均在26%以上；年龄在21—25岁之间的达到31.1%，高出农民工总体平均水平7.6个百分点。

在社会转型的大背景下，新生代农民工的政治参与问题日益凸显。一方面，他们渴望融入城市社会，追求与城市居民同等的政治权利和社会地位，对政治参与有着较高的热情和诉求；另一方面，由于受到城乡二元户籍制度、自身文化素质、社会歧视等多种因素的制约，他们在政治参与过程中面临着诸多困境，如参与渠道不畅、参与程度较低、政治效能感不足等。这些问题不仅影响了新生代农民工自身权益的实现，也制约了我国民主政治建设的进程和社会的和谐稳定。因此，深入研究新生代农民工的政治参与问题，具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

首先，研究新生代农民工政治参与问题有助于保障农民工的合法权益。政治参与是公民表达利益诉求、维护自身权益的重要途径。新生代农民工作为城市建设的重要力量，却在政治上处于相对弱势地位，其合法权益容易受到侵害。通过研究，我们可以了解他们的政治参与需求和困境，为制定相关政策提供依据，从而更好地保障他们的合法权益。

其次，对推进我国民主政治建设进程具有重要意义。政治参与是民主政治的核心要素之一，新生代农民工作为我国公民的重要组成部分，他们的政治参与程度直接影响着我国民主政治的发展水平。提高新生代农民工的政治参与水平，能够丰富我国民主政治的内涵，推动民主政治的发展。

最后，研究新生代农民工政治参与问题对维护社会稳定具有积极作用。当新生代农民工的利益诉求得不到有效表达和满足时，容易引发社会矛盾和冲突。通过促进他们有序政治参与，能够及时化解矛盾，促进社会的和谐稳定。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

西方学者对政治参与的研究起步较早，形成了较为丰富的理论成果。塞缪尔?亨廷顿在其著作中深入分析了政治参与和现代化的各项指标之间的关系，他认为政治参与与现代化之间存在着良好的影响关系，但对于正进行转型的发展中国家而言，稳定的政治体系有助于维持政治参与和政治制度之间的平衡，减少“参与爆炸”或“参与内爆”带来的风险。卡罗尔?佩特曼于1970年出版的《参与和民主理论》提出了全新的参与民主理论，该理论将精英主义核心与传统民族理论进行对比，构建了用于反映民主政治价值的建设性标准体系。这些理论成果从不同角度为我们理解政治参与提供了理论基础，对于研究新生代农民工的政治参与具有一定的借鉴意义，如在分析新生代农民工政治参与与社会发展关系时可参考亨廷顿的理论，在探讨如何提升新生代农民工政治参与质量时可从佩特曼的参与民主理论中寻找思路。

1.2.2国内研究现状

国内对于政治参与的研究相对西方起步较晚，但随着经济社会的发展，政治参与逐渐受到学界的广泛关注，相关研究成果日益丰富。在新生代农民工政治参与方面，学者们主要从新生代农民工政治参与的现状、存在问题、制约因素以及对策建议等方面展开研究。有学者指出新生代农民工政治参与存在组织化程度低、缺乏参与渠道、社会歧视等问题，认为其原因主要包括农民工自身教育水平低、城乡二元户籍制度限制以及相关法律法规不完善等。在对策研究上，学者们提出要普及并加强文化教育、改革户籍制度、完善相关法律法规等建议。然而，目前的研究还存在一些不足之处，如对新生代农民工政治参与的动态变化研究不够深入，在研究方法上多以定性研究为主，定量研究相对较少，对于如何构建更加有效的新生代农民工政治参与机制还缺乏系统深入的探讨。

1.3研究方法与创新点

1.3.1研究方法

本研究主要采用以下几种方法：

文献研究法：通过查阅国内外相关文献资料，了解新生代农民工政治参与的研究现状和发展趋势，梳理已有研究成果和存在的问题，为本研究提供理论基础和研究思路。

案例分析法：选取具有代表性的新生代农民工政治参与案例，深入分析其参与过程、面临的问题以及取得的成效，从中总结经验教训，为提出针对性的对策建议提供实践依据。

问卷调查法：设计科学合理的调查问卷，对新生代农民工进行抽样调查，了解他们的政治参与意识、参与行