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民宿调研报告范文总结范文

民宿火灾防控调研报告经过多年来的发展，县民宿经济发展已经成为

促进村民增收的聚宝盆、发展农村经济的助推器和建设美丽乡村的金名片，

越来越多的绿水青山正在源源不断地变成金山银山。民宿也开始向高端化

精品化方向发展，成县旅游市场的一大品牌和特色。与这一新兴产业快速

发展相矛盾的是，由于民宿的先天条件的缺陷、管理主体缺位以及管理体

系、配套制度的不相适应，在消防安全等方面产生了一系列问题和隐患，

亟需政府相关部门进行研究规范。

一、民宿的定义。住建部、公安部、国家旅游局2022年6月20日联

合颁布《农家乐(民宿)建筑防火导则(试行)的通知》（建村[]号）规定，

民宿是指位于镇(不包括城关镇)、乡、村庄的，利用村民自建住宅进行改

造的，为消费者提供住宿、餐饮、休闲娱乐、小型零售等服务的场所。场

所经营用客房数量不超过一些标准间(或单间)、最高层且建筑面积不超过

m。

二、县民宿发展的现状。县的民宿经济发展较其它地区起步晚，但发

展迅速。2022年6月摸排的统计数据，现正在营业的县古宅民宿、农家

乐已有多家（如在6月份、6月等旺季农家乐的规模可达多家），可提供

多间客房；

其中精品民宿家，可提供多间床位住宿，主要分布在等乡镇，精品民

宿投资规模达到亿余元，年直接经营收入达亿元。

三、县存在的主要问题。县民宿旅游虽显成效，但总体仍处发展阶段，

各地发展不均衡、差异大，在产业规划、经营管理、安全卫生、产品质量

等方面存在问题，制约影响了民宿的发展。主要问题体现在以下几个方

面:(一)缺少合法审批手续。民宿属于新生业态，其用地性质、建筑结构、

建设主体、经营方式等具有一定特殊性，难以符合现行法规标准的规定。

目前相关的土地法、规划法、建筑法、消防法等法律中均没有专门规定，

民宅改建的民宿更是无需办理国土、房管、规划等手续。一些规模较大的

民宿仅在投入营业前办理了工商、卫生部门的手续，其工商和卫生的营业

执照与营业场所不为一体，一些规模较小的民宿甚至工商、卫生部门的手

续也没有。新建的民宿虽然会办理土地、规划、建筑等相关手续，但是各

地政府和相关部门往往以招商引资的名义，给投资方大开绿灯，造成一些

先天无法弥补的火灾隐患产生。如丛溪小镇、流苏小筑、瑶湾等地均存在

着防火间距不足、无消防车道、消防水池偏小、管网压力不足等后期难以

改正的消防安全隐患。

(二)消防技术条件不足。大部分民宿建筑由原农村住宅等建筑改建而

成，因建造年代久远，其结构均由全木的柱、梁、檩、枋、椽等构件榫卯

而成，用于特殊造型的拱、檐、架、脊等部件也是木质构造。这些建筑工

艺精湛，造型独特，雕刻精美，具有较高的艺术价值。但普遍存在建筑耐

火等级低、缺少防火分隔、缺少疏散楼梯、疏散楼梯形式不符合要求等先

天不足，消防安全条件难以满足有关消防技术规范要求。

(三)消防基础建设不足。民宿多依山傍水而建，与其它民宅密集相连，

耐火等级低；

多数民宿地处偏远，交通不便，水源设施缺乏，基础条件差，所在地

区的志愿消防队伍、消防车通道、消防水源设施等基础设施建设匮乏，无

法满足灭火救援需要。如民宿密集的思口镇延村、思溪村、西冲村，秋口

镇李坑村，珍珠山乡黄砂村、秀水村，房屋连片、通道狭小、缺少防火分

隔措施，县城消防队出警距离远耗时长，从县城到这些地方少则小时多则

几小时才能到达，据测算，一栋木房分钟即可烧尽，且燃烧越猛热释放速

率越大，火场升温越快，周边可燃物更易被辐射热点燃，导致蔓延加快，

迅速引燃毗邻房屋县消防队到场早已形成“燎原”之势，错过了救援的最

佳时机，况且建筑密集，道路狭窄，门槛、台阶多，消防救援车辆无法靠

近火场，加上受自然条件限制，一旦起火不仅危及村民生命财产安全，还

会对原生文化、原始自然生态和原貌历史遗存等造成毁灭性破坏。而民宿

主要由农民或者租户投资经营，难以承受消防车通道、消防水源、防火间

距等方面的建设、改造及投资。

(四)消防管理水平不足。一些地方民宿经营者缺乏消防安全意识，消

防技术措施不落实，消防管理能力不足，消防宣传教育不到位，经常存在

违规用火用电、采用可燃易燃材料装修、违规使用存放易燃易爆危险品，

以及消防设施、器材配置及维护管理不到位等问题。如段莘乡庆源村民宿

群，大部分民宿均未配齐基本消防设施，电气设施安装和线路敷设不规范，

老化裸露严重，且未与可燃物隔离，大功率的空调、热水器等电器增多，

私拉乱接、超负荷用电。业主和从业人员严重缺乏必