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天然水收集分配应急演练组织手册

第一章总则

第一节演练目的与依据

第二节演练组织与职责

第三节演练范围与适用对象

第四节演练时间与频次

第五节演练要求与规范

第二章水收集系统准备

第一节水收集设施检查与维护

第二节水源管理与监测

第三节水收集设备配置与运行

第四节水收集流程模拟与测试

第三章水分配系统准备

第一节水分配设施检查与维护

第二节水分配设备配置与运行

第三节水分配流程模拟与测试

第四节水分配应急预案制定

第四章演练实施与流程

第一节演练启动与通知

第二节演练实施与执行

第三节演练过程中突发事件处理

第四节演练总结与评估

第五章应急响应与处置

第一节应急响应机制与流程

第二节紧急情况下的水分配调整

第三节应急物资与设备保障

第四节应急沟通与信息通报

第六章演练评估与改进

第一节演练评估标准与方法

第二节演练效果分析与反馈

第三节演练问题整改与优化

第四节演练资料归档与更新

第七章附则

第一节术语解释

第二节附件清单

第三节修订与解释

第八章附件

第一节水收集系统图

第二节水分配系统图

第三节应急预案流程图

第四节演练记录与报告模板

第1章总则

一、演练目的与依据

1.1演练目的

本演练旨在通过模拟天然水收集、分配过程中的突发状况，提升相关单位及人员在面对自然灾害、设备故障、水质异常等突发事件时的应急响应能力与协同处置水平。通过系统性演练，强化各环节之间的联动机制，确保在发生水危机时能够迅速、高效、有序地开展应急处置工作，最大限度减少对居民生活、生态环境及公共安全的影响。

1.2演练依据

本演练依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家自然灾害救助应急预案》《城市供水应急预案》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规及国家、地方关于水安全、应急管理和突发事件响应的规范性文件。同时，结合《天然水收集分配系统应急演练指南》《城市供水系统应急处置技术规范》等专业标准，确保演练内容符合国家及行业要求。

二、演练组织与职责

1.3演练组织机构

为确保演练顺利实施，成立由政府相关部门、水务管理单位、应急管理部门、卫生部门、环保部门、公安部门及社会应急力量组成的联合演练指挥部。指挥部由分管领导担任总指挥，负责统筹协调、指挥调度及评估总结工作。各成员单位根据职责分工，明确任务、落实责任，确保演练全过程有序进行。

1.4职责分工

1.4.1水务管理单位：负责演练场景的搭建、设备运行、数据采集、水质监测及应急处置方案的执行。

1.4.2应急管理部门：负责演练的总体协调、现场指挥、应急资源调配及演练评估。

1.4.3卫生部门：负责应急医疗救援、现场卫生防疫及公众健康信息通报。

1.4.4环保部门：负责水环境监测、污染源排查及应急处置技术指导。

1.4.5公安部门：负责现场秩序维护、安全警戒及突发事件的应急处置。

1.4.6社会应急力量：如志愿者、民间救援队等，负责辅助性应急处置工作。

三、演练范围与适用对象

1.5演练范围

本演练主要针对城市天然水收集、分配系统中的突发事件，包括但不限于：

-水源地突发污染事件

-水泵站故障或设备损坏

-水质监测数据异常

-水库或蓄水池水位异常

-水网管网突发泄漏或爆管

-水质突发事件引发的公共卫生事件

适用对象包括：

-城市供水管理单位

-水源地保护单位

-水泵站运行维护单位

-水质监测与应急处置部门

-公共卫生与应急管理部门

-供水管网维护与调度单位

-社会应急力量及公众

四、演练时间与频次

1.6演练时间

本演练通常在每年汛期或雨季期间开展，具体时间根据城市水情及气象预报确定。一般安排在每年4月至10月之间，确保在主要汛期时段内进行演练，以提高应对突发水情的能力。

1.7演练频次

根据城市供水系统运行特点，建议每季度开展一次综合演练，重点针对关键节点和关键环节进行模拟。同时，根据实际情况，每年至少开展一次专项演练，如水源地保护、管网泄漏应急处置等。

五、演练要求与规范

1.8演练要求

1.8.1严格遵循国家及地方关于突发事件应急演练的相关规定，确保演练内容符合实际、贴近现实。

1.8.2采用“实战模拟+情景推演”相结合的方式，增强演练的针对性和实效性。

1.8.3强调“以人为本”，在演练过程中注重人员安全、信息透明与公众沟通，确保演练过程安全、有序、可控。

1.8.4建立演练评估机制，对演