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纾困民营企业的相关问题及对策

———以纾困东方园林为例

陈灿

(广西大学广西南宁530004)

摘要:2018年10月以来，面对民营企业融资难、融资贵的问题，我国开启了纾困民营企业的大潮。其中，东方园林作为行

。，、，

业龙头有幸成为第一批接受纾困的上市公司本文认为在纾困民营企业的过程中面对效果评价道德风险和路径依赖等问题

作为纾困提供方的政府部门应致力于形成应急管理机制的顶层设计，加强细节把控，并保持政策的中立性。民营企业自身作为纾

，，，。

困的接受方也需要进一步完善公司治理水平提高造血能力适应国内融资环境变化的趋势

关键词:纾困;民营企业;危机救助;风险化解

一、背景2018年5月，东方园林发布公告称其面向合格投资者公开发

20181019，、8

年月日国务院副总理刘鹤在就经济金融热点问题行所募集资金用于部分兑付当月到期的亿元超短期融资券的公

、，司()，10、

接受人民日报新华社和中央电视台记者联合采访时提出金融机债券第一期的发行结果显示这支拟发行规模亿元共

，20.5。

构应加强股权质押融资业务风险管理鼓励地方政府基金和私募基计个品种的新债券只获得了区区亿元资金认购正是此次发

。111，，，

金帮助有发展前景的公司纾解股权质押困难同年月日习近债遇冷的局面暴露了东方园林的融资困境因此在纾困民营企业

，，

平总书记在民营企业座谈会上也指出各级地方政府要对符合经济开始之后东方园林就顺理成章地成为了北京市纾困基金的首批受

结、;。

构优化升级方向的有前景的民营企业进行必要的财务救助在益企业和典型案例

、，()

严格防止违规举债严格防范国有资产流失前提下省级政府和计二纾困东方园林的主要过程

，，2018112，

划单列市可以组建政策性救助基金综合运用多种手段帮助区域年月日东方园林发布公告称北京市盈润汇民基金

、、。《》，

内产业龙头就业大户战略新兴行业等关键重点民营企业纾困管理中心与其签订了股权转让框架协议拟从实际控