【课件】建材行业风险辨识管控指导手册.docxVIP

建材行业风险辨识管控

及风险报告指导手册

编号：Q/WTS-001-2026

2026-2027版

编制:

审核:

批准:

受控状态:

发布日期：2026-1-12实施日期：2026-01-22

目录

一、编制说明 1

（一）编制目的 1

（二）适用范围 1

（三）编制依据 1

二、基本概念 2

三、工作步骤 3

四、重点工作 4

（一）建立健全工作机构 4

（二）完善安全管理制度 4

（三）开展安全教育培训 5

（四）进行风险辨识评估 5

（五）制定风险管控措施 7

（六）建立安全风险清单 8

（七）公示较大以上风险 8

（八）建立安全风险档案 9

（九）加强风险分级管控 9

（十）如实报告安全风险 10

五、现场管控措施示例 12

（一）工业企业（通用）较大以上风险现场管控措施（示例） 12

（二）建材行业较大以上风险现场管控措施（示例） 23

附件 32

附件1企业安全风险辨识管控自查清单 32

附件2常用风险评估方法 34

附件3企业端安全风险信息填报流程图 37

附件4安全风险管控清单示例 38

附件5手册电子版和涉及的部分标准规范（扫码获取） 39

附件6应知应会基本知识测试题库（扫码获取） 39

附件7重点行业领域企业自查重点事项清单（扫码获取） 39

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一、编制说明

（一）编制目的

本指导手册的编制旨在帮助企业在落实《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（省政府令第140号）（以下简称《规定》）过程中，可以更直观了解《规定》中风险辨识管控和风险报告的各项工作步骤，掌握开展风险辨识管控应知应会的基本安全知识，重点规范企业现场管控措施执行落实工作。

（二）适用范围

本指导手册适用于徐州市辖区范围内建材行业安全风险辨识管控和较大以上风险报告工作。

建材行业主要包括：《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）中“30非金属矿物制品业大类企业”。不包括：305玻璃制品制造中类所包含的全部企业；3073特种陶瓷制品制造，3074日用陶瓷制品制造，3075陈设艺术陶瓷制造，3076园艺陶瓷制造，3079其他陶瓷制品制造等5个小类的企业。

（三）编制依据

1、《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》（江苏省人民政府令第140号）

2、《国家安全监管总局关于印发开展工贸企业较大危险因素辨识管控提升防范事故能力行动计划的通知》（安监总管四〔2016〕31号）

3、《江苏省工业企业具体行业目录（2021版）》（苏安〔2021〕1号）

4、《江苏省工业企业较大以上安全生产风险目录（第一批）》

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5、《冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸行业安全监管分类标准（试行）》（应急厅〔2019〕17号）

6、《工贸企业安全风险管控基本规范》DB32/T3614-2019

7、《徐州市企业落实安全生产主体责任指导手册》（2021）

8、《江苏省工业企业安全生产风险报告系统企业端填报指南》（2023年版）

9、《徐州市重点行业领域部门检查和企业自查重点事项清单》（2023年版）

二、基本概念

（一）风险

风险特指安全风险，即发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。

（二）较大以上安全风险

安全风险从高到低划分为重大安全风险、较大安全风险、一般安全风险和低安全风险四个级别，其中较大安全风险和重大安全风险统称为较大以上安全风险。

（三）风险评估

在风险识别和风险检测的基础上，把风险发生的概率、损失严重程度，结合其他因素综合考虑，得出系统发生风险的可能性及其危害程度，确定系统的危险等级，并与社会公认的可接受安全水平相比较，决定是否采取控制，以及采取何种程度的控制措施。

（四）固有风险评估

根据危险有害因素发生的可能性和后果严重程度，在不考虑已采取控制措施的前提下，确定风险的大小和等级。

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（五）风险管控

在风险评估的基础上，确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。

（六）风险报告

企业通过全省统一的安全风险网上报告系统定期报告较大以上安全风险的安全管理工作。

三、工作步骤

工作策划准备建立健全工作机构完善安全管理制度开展安全教育培训

工作策划准备

动态评估、持续改风险辨识管控进行风险辨识评估制定风险管控措施建立安全风险清单公示