冬季停工安全管理方案.docxVIP

冬季停工安全管理方案

一、方案总则

（一）编制目的

冬季气候寒冷、雨雪冰冻、昼夜温差大，且节假日集中，是火灾、触电、坍塌、煤气中毒、设备冻裂、人员冻伤等安全事故的高发期。为规范冬季停工期间安全管理工作，健全“全员负责、全程管控、全面排查、严防死守”的安全管理体系，全面排查整治停工前、停工期间、复工前各类安全隐患，明确各部门、各岗位安全职责，防范各类安全事故发生，保障人员生命财产安全、设备设施完好及现场财产安全，确保冬季停工期间现场安全稳定、复工顺利有序，结合本单位（或本项目）实际生产经营、施工建设情况，制定本方案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》及地方安全生产监管部门、行业主管部门关于冬季安全生产、停工停产安全管理的相关要求，结合本单位（或本项目）冬季停工特点、现场实际布局、设备设施状况及安全管理现状，遵循“安全第一、预防为主、综合治理、标本兼治”的核心方针，制定本方案，确保冬季停工安全管理工作有章可循、有据可依、闭环落实。

（三）适用范围

本方案适用于本单位（或本项目）冬季停工期间所有区域、所有环节、所有人员的安全管理工作，覆盖停工前准备、停工期间值守、设备设施防护、现场安全管控、应急处置、复工前检查等全流程，具体包括但不限于：生产车间、施工现场、办公区域、生活区、仓库、配电室、锅炉房、储罐区、材料堆放区、设备停放区等所有区域；所有留守人员、值守人员、巡检人员、应急救援人员及临时进场人员；所有机械设备、电气设备、消防设施、管网管线、建筑物、构筑物等。

（四）核心原则

1.安全优先，严防死守：将冬季停工安全管理放在首位，聚焦冬季雨雪冰冻、低温严寒的安全风险，全面排查、从严管控，坚决杜绝各类安全事故发生；

2.权责统一，责任到人：明确各部门、各岗位冬季停工安全管理职责，层层压实责任，做到“谁主管、谁负责，谁值守、谁负责，谁排查、谁负责”，确保各项管控措施落地到人、落实到位；

3.全程管控，闭环管理：对停工前准备、停工期间管控、复工前检查三个关键阶段实施全程管控，建立隐患排查、整改、复核、销号机制，实现全流程闭环管理；

4.预防为主，防治结合：针对冬季低温、雨雪、冰冻等天气特点，提前采取防范措施，加强日常巡检和隐患排查，做到防患于未然、防微杜渐；

5.应急高效，务实管用：结合冬季停工安全风险特点，完善应急预案，配备充足应急物资，加强应急演练，提升留守人员应急处置能力，确保突发安全事件快速响应、高效处置；

6.全员参与，协同配合：明确所有相关人员的安全责任，强化全员安全意识，推动各部门、各岗位协同配合，形成冬季停工安全管理合力。

二、安全管理组织机构及职责分工

为确保冬季停工安全管理工作有序推进、落地见效，成立冬季停工安全管理领导小组，明确各级岗位职责、部门分工，统筹协调冬季停工期间各项安全管理工作，及时处置各类安全隐患和突发安全事件，具体分工如下：

（一）冬季停工安全管理领导小组（核心统筹机构）

组长：单位（或项目）主要负责人（全面统筹冬季停工安全管理工作，作为安全管理第一责任人，审定本方案、应急预案，部署停工安全管控重点工作，审批停工、复工相关手续，保障安全投入，处置重大安全事件）

副组长：分管安全生产负责人、安全管理部门负责人（协助组长开展工作，分管冬季停工安全专项工作，审核停工准备工作、值守方案、隐患整改措施，监督责任落实，协调解决停工期间重大安全问题，牵头处置突发安全事件）

成员：各相关管理部门（生产、施工、后勤、物资、电气、设备、仓储等）负责人、留守值守班组负责人、安全管理员、应急救援队伍负责人、各区域巡检人员

（二）各部门核心职责

1.安全管理部门（牵头管理部门）

（1）牵头负责冬季停工安全管理日常工作，起草、修订本方案及冬季停工期间安全值守制度、隐患排查制度、应急处置预案等相关管理制度；

（2）负责组织开展冬季停工前、停工期间、复工前全流程安全隐患排查整治工作，重点排查火灾、触电、坍塌、冻裂、煤气中毒等风险隐患，建立隐患排查整改台账，跟踪整改落实情况，确保隐患闭环销号；

（3）负责冬季停工期间安全值守管理，制定值守方案，明确值守人员、值守时间、值守职责，监督值守人员坚守岗位、履行职责，做好值守记录；

（4）负责组织开展冬季停工安全培训和应急演练，对所有留守人员、值守人员、巡检人员开展冬季安全防护、应急处置技能培训，提升全员安全意识和应急处置能力；

（5）负责监督冬季停工期间现场安全管控、设备设施防护、消防设施维护等工作，及时制止各类违规行为，排查整治现场安全隐患；

（6）负责冬季应急物资、安全防护装备的监督管理，督促物资保障部门做好物资采购、储备、维护工作，确保物资完好可