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建设工程有限空间作业安全管理措施

为进一步加强本我市建设工程（房屋建筑、市政基础设施及轨道交通工程）

施工现场有限空间作业安全生产管理，规范有限空间作业安全生产行为，预防和

控制安全事故发生，依据《有限空间作业安全技术规程》（DB33/T707-2008(2013)）、

省建设厅《关于加强建筑施工有限空间作业安全管控的通知》和我局印发的《全

面开展建筑施工有限空间作业安全整治攻坚行动方案》等有关有限空间作业行为

的规定，在全市范围实施本有限空间作业安全管理措施。一、实施范围全市范围

的房屋建筑和市政基础设施工程，适用本措施规定。有限空间，指“仅有1-2

个人孔及进出口受到限制的密闭、狭窄、通风不良的分隔间。或者深度大于1.2

米封闭或敞口的通风不良空间”。其特点为作业人员不能长时间在内工作，易造

成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者含氧量不足。有限空间作业，是指作业人员

进入有限空间实施的施工作业活动，如人工挖孔桩、隧道、暗挖、顶管作业，钢

箱梁、管道、容器内的焊接、涂装、防水防腐、清淤作业等。二、制度和措施（一）

建立健全有限空间作业安全管理制度施工单位应建立健全有限空间作业安全管

理制度和安全操作规程。主要包括作业审批现场安全管理制度、从业人员安全教

育培训、应急管理制度等。建设、设计、监理、施工单位应严格按照《危险性较

大的分部分项工程安全管理规定》（第37号令），对纳入危险性较大的分部分

项工程的有限空间作业实施重点管理。（二）晨会安全交底有限空间作业需要连

续多天进行的，安全晨会应逐日将当天的安全施工技术、操作规程、作业环境、

危险源情况、职业防护、应急处置措施等纳入教育内容。针对性进行不安全因素

警示，并提出明确要求。（三）辨识有限空间并落实管理责任设计、施工、监理

单位应辨识建设项目存在的有限空间及其安全风险，确定有限空间数量、位置、

名称、主要危险有害因素、可能导致的事故及后果、防护要求、作业主体工种等

情况，总承包单位应建立有限空间管理台账并依据施工进度进行及时更新，安排

专人负责现场有限空间作业管理，检查有限空间作业施工现场的隐患治理情况。

（四）设置安全警示标志或安全告知牌有限空间作业场所，应在显著位置设置安

全警示标志或告知牌。内容包括警示标志、存在的危害因素、防控措施、安全操

作注意事项、应急电话等内容。（五）开展有限空间作业安全专项教育施工单位

应对有限空间作业人员和相关巡视、救援人员进行安全培训，并做好记录。培训

内容主要包括：有限空间作业安全基础知识、安全管理、危险有害因素、防范措

施、操作规程，安全防护设备和用品的使用方法，应急处置措施等。（六）配置

有限空间作业安全防护设备设施施工单位应根据有限空间作业环境和作业内容，

应配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和防护用品和

救援装备。各项装备应妥善保管，并按照规定进行检验、维护，以保证安全有效。

（七）制定应急救援预案并定期演练施工单位应根据有限空间作业的特点，明确

救援工作分工及职责、现场处置程序等，制定有限空间作业安全事故应急预案，

应每半年组织1次演练。（八）加强有限空间发包作业管理施工总承包单位对

发包作业安全承担主体责任，委托专业分包单位进行有限空间作业时，不得将工

程发包给不具备相应资质和不具备安全生产条件的单位和个人，对发包作业的工

作统一协调、管理。承包单位对其承包的有限空间作业安全承担直接责任，应编

制有限空间作业专项施工方案、安全作业操作规程、安全技术措施等，根据相关

规定组织作业审批和专家论证等工作，并严格按照有限空间作业安全要求开展作

业。严禁承担项目施工合同约定范围外的有限空间作业（如施工区域外管道、地

下空间清理等）。三、作业过程风险防控（一）作业审批施工作业前，由施工作

业班组填写《建设工程有限空间作业审批表》（详见附件），报项目经理及总监

审批后实施。未经审批的，任何人不得进入有限空间作业。（二）作业准备1.

有限空间作业应当遵循“先通风、后检测、再作业”原则进行。2.施工单位应明

确作业现场负责人、作业监护人员和作业人员。3.作业现场负责人应对全体人员

进行安全交底，告知作业内容、安全风险、安全要求和应急处置措施等。交底后，

各方应签字确认。4.作业前应对防护设备、应急装备、作业设备和通讯设备的齐

备性和安全性进行检查。当可能为易燃易爆环境时，设备和用具应符合防爆安全

要求。5.作业现场应当设置围挡，封闭作业区域，并在进出口周边显著位置设置

安全警示标志或安全告知牌。夜间作业的，作业区域周边显著位置应