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洋务运动失败原因述评

摘要：晚清洋务时期，清政府为追求富强，花费巨额资本引进

西方先进技术、设备，创办了一批近代企业，然而，由于种种的原

因而惨遭失败，本文将对这场现代化尝试失败的原因再次进行论

述，并客观的对其进行评价。

关键词：洋务运动;失败；中体西用;原因；评价

中图分类号：k205文献标识码：ａ文章编号：1005-5312（2011）

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晚清已降，西势渐强，经太平天国之乱，两次鸦片战争之败的

清政府已然觉醒，在地主阶级改革派的领导下，以“自救”为目的，

开展了自上而下的洋务运动,先后兴办了一批军用、民用工业，推

动了中国现代化的进程，被看作是中国早期现代化的起点，终因种

种原因而未能崛起，最后在甲午战争的惨败下而宣告破产，究其个

中原因，总结如下，以供商榷。

一、“中体西用”指导思想的落后性

改革的成败决定于其自身的指导思想。洋务运动失败的根本原

因在于采用了不成熟的指导思想，即“中学为体，西学为用”，也

就是我们所熟知的“中体西用”。追溯其来源，最早可在冯桂芬的

《较邠庐抗议》中见到，他提到：“如果以中国伦常名教为原本辅

以富强之术，不更善之善者哉？”冯主张用西学为手段来维护封建

统治的这个“体”的思想，是有着师夷长技以制夷和师夷长技以制

民的双层任务。为了维护清朝的统治，主张采用西方的先进科技，

对外战胜帝国主义列强，对内镇压人民的反抗，其本质是维护封建

专制制度，是违背历史潮流的。然而这一主张，又被洋务派所袭来，

“中体西用”至此便成为洋务派的指导思想，洋务派的倡导者李鸿

章又将其进行重新阐述，说道：“中国文武制度事事远出西人之上，

独火器万不能及”，是“郅治保邦固丕其”之“本”，应固守不变。

其后因“为病方亟，不得不治标，非谓培补修养之方即在是也。”

李鸿章认为，“中国欲自强，则莫如学习外国利器；欲学习外国之

利器，则莫如觅制器之器。”此意旨在告诉世人，中国若要自强，

就要学习西方的制器之法。同时，他还认为中国的政治体制是胜于

“夷邦”，学习时要以中国现有的政体为本，将西方制器之法嫁接

到中国现有的政体之上，其为辅助作用。再从其思想来看，仍以封

建专制政体为社会发展的主流，李鸿章等洋务派人士并未领会到

“经济基础决定上层建筑”含义的本质，看问题只局限于表面，未

曾实质的看到西方国家政体的本质，也是洋务运动失败的根本原

因。

二、封建衙门式的管理方式

近代洋务派所兴办的企业，无论是以官办还是官督商办的形式

出现，其“官”性永远居于主导地位，企业的决策权牢牢把握在政

府的手中，企业的生产不是以市场为导向，而是以政府的命令为指

导。管理人员由政府委派，企业按照政府主管官员的意志从事生产

经营操作，完全可以视为政府部门下的一个分支机构。在这样的工

厂里，封建官场恶习严重，主管官员对洋务又一知半解，缺乏现代

企业管理机制，以总督、巡抚和总办的意志为导向不能以科学的管

理来决策，忽视经济规律的作用，从而使得生产效率低下的现象普

遍存在。正如张之洞所办的汉阳铁厂一样，官府的主导作用十分明

显。关于建厂，张之洞曾致电驻英公使订购炼铁厂机炉。“公使茫

然，委之使馆洋员马参赞亦茫然，委之英国各机器厂名梯赛特者，

令其承办。”

梯主答曰：“欲办钢厂，必先将所用之铁石、煤焦寄厂化验，然

后知煤铁之质地若何”，方可配相应之炉，张之洞对此不解，竟对

梯厂的建议不以为然，断然答复：“以中国之大，何所不有，岂必

先觅煤铁而后购机炉，但照英国所有者，购买一份可耳”。梯厂无

奈只得依此照办，最终因机炉型号与矿石等原料不相适宜而无法投

入生产。

三、对外依附性强，缺乏独立发展的创新精神

国家的发展必须建立在独立自主的基础上，但这并不是封闭的

发展。如果对外依附过强，就会失去发展的生机，无法把握本国的

经济命脉，事事受制于人，洋务初期所创办的企业，由于缺乏精通

洋务的人才，企业的经营管理不得不依赖于列强进行管理，他们抓

住了国人不懂洋务的弱点，购买机器时以次充好，管理经营上中饱

私囊，给清廷带来了不小的损失。李鸿章所办的金陵制造局，其发

展可谓举步艰难，本源在于企业的经营管理事务为洋人所控制，该

局名义上是清廷委派两江总督经营，实际上由英国人马格里掌握着

全部大权。他本人十分专横跋扈，因替李购买阿思本舰队的机器和

镇压中国人民的起义而深得其信任。然而他在经营期间，中饱私囊

并拿中国的钱大肆挥霍，管理不善造成经济秩序混乱，效率低下，

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