荆门市城市管理条例深度解读课件.pptxVIP

荆门市城市管理条例概述202X汇报人：2026.02PowerPointdesign

目录01总则03城市管理行政执法05法律责任02城市管理事项04监督与保障06附则

总则01PowerPointdesign

01制定本条例旨在规范荆门市城市管理活动，通过明确管理标准和流程，提升城市治理的科学性与有效性，为城市有序发展奠定坚实基础。规范城市管理条例适用于本市实行城市化管理的区域，城市人民政府需向社会公布该区域范围，确保管理活动精准覆盖。02明确适用区域立法目的与适用范围

管理定义阐释城市管理涵盖城市规划实施、市政公用设施等多方面公共事务和秩序的管理与服务，涉及各级政府及多个主管部门职责。遵循管理原则城市管理应以人为本，依法治理，追求科学高效，鼓励公众参与，以提升城市管理的质量和效果。城市管理定义与原则

统一领导体制城市管理由市人民政府统一领导，实行属地管理和部门联动，建立权责明晰、科学有序的管理体制。01各级职责明确县级以上政府负责制定目标、制度和规划，乡镇政府及街道办落实具体工作，村（居）委会协助开展相关活动。02管理体制与职责分工

公共单位配合供水、供电等公共服务单位需保证设施完好，配合城市管理工作，物业服务企业对违规行为应劝阻并报告。主管部门职责城市管理主管部门负责多项管理工作，行使相对集中行政处罚权，相关部门按职责共同做好城市管理。部门与单位协作

政府及主管部门应通过多种方式畅通公众参与和监督渠道，同时鼓励公众参与志愿服务。利用媒体和社区平台广泛宣传城市管理工作，增强公众文明意识，提高城市文明程度。畅通参与渠道加强宣传引导公众参与与宣传

城市管理事项02PowerPointdesign

有关主管部门应依据总体规划编制多项专项规划，以满足城市发展的实际需要和科学布局。专项规划编制建设项目需按规划许可进行建设，严禁擅自更改规划内容，确保城市建设有序推进。严格规划执行规划编制与实施

道路维护管理市政部门及时修复破损道路，保持道路及附属设施完好，严禁擅自设置障碍物影响通行。排水设施维护市政和水行政部门分别维护排水管网和防洪堤坝，禁止向雨水口倾倒垃圾，保障城市排水畅通。市政设施管理

规范绿化作业园林部门规范绿化施工和养护，保持绿地整洁，禁止擅自占用、毁损绿地或改变用地性质。公园绿地管理公园内商业摊点应在指定地点经营，禁止在绿地内种菜、晾晒、堆放杂物，维护公园环境。园林绿化管理

建筑外立面管理政府改造临街建筑外立面，使用管理者需定期清洁维护，附属设施设置应符合标准。环境卫生维护禁止随地吐痰等影响市容的行为，建立生活垃圾分类系统，确保城市环境整洁。市容与环境卫生管理

扬尘污染防治施工单位采取措施防止扬尘，运输车辆需密闭，减少扬尘对城市环境的影响。噪声污染管控各类场所经营者应防止噪声污染，重大活动期间可采取临时性管制措施，保障居民生活宁静。环境与噪声管理

交通安全设施交通设施设置应符合标准并及时维护更新，确保道路交通安全畅通。停车规范管理机动车应有序停放，建设项目需配建停车场，鼓励社会力量参与，提升停车管理水平。交通与停车管理

犬只管理规定建立养犬管理制度，外出束犬绳，禁止进入特定场所，防止影响公共环境和他人生活。应急管理预案政府及相关单位应制定应急预案，开展演练，提高应对突发事件的能力，保障城市安全。其他管理事项

城市管理行政执法03PowerPointdesign

城市管理主管部门集中行使多项行政处罚权及相应行政强制措施，提高执法效率。相对集中处罚权相关规定以外的行政处罚权行使依照法律执行，各部门不得放弃应履行的管理职责。依法依规执行行政处罚权行使

主管部门先行采取教育等措施，对轻微且及时改正的违法行为可不予处罚。教育疏导优先根据违法行为性质和后果进行合理裁量，确保行政处罚公平公正。合理裁量处罚执法方式与裁量

01各部门建立信息共享机制，及时通报管理信息，加强协作配合。信息互通机制02主管部门调查取证时，相关部门应按要求提供专业意见，确保执法准确。专业协助认定部门协作与信息共享

突出问题处理政府组织开展联合执法和专项整治，解决涉及多部门的突出管理问题。健全执法机制建立健全执法协作和联动机制，提高城市管理执法的整体性和协同性。联合执法与机制建设

自然资源部门核实认定违法建设行为，区分不同情形进行处理。01违法建设认定生态环境部门统一监督环境噪声和油烟排放，监测机构出具报告，确保达标排放。02环境监测监管违法建设与环境监管

监督与保障04PowerPointdesign

对违法违规行为进行责任追究，严肃处理失职渎职人员。02县级以上政府及相关部门通过监督检查等方式，确保城市管理部门依法履职。01内部监督机制责任追究制度执法监督检查

主管部门及时公开职责、程序等信息，接受社会监督，保障公众知情权。公开管理信息公众可对违法不