遗体收殓运输消毒卫生技术规范标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《遗体收殓运输消毒卫生技术规范》国家标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheNationalStandardizationDevelopmentof*TechnicalSpecificationforDisinfectionandHygieneintheCollectionandTransportationofHumanRemains*

摘要

在全球人口流动加剧、新发与再发传染病频发的公共卫生背景下，殡葬行业作为处理各类逝者遗体的终端环节，其从业人员的职业健康安全面临严峻挑战。遗体，特别是传染病逝者遗体，是病原微生物的重要潜在污染源。研究表明，殡仪职工，尤其是直接接触遗体的一线人员，其感染传染病的风险显著高于普通人群。为规范操作、降低风险，民政部于2019年发布了行业标准《遗体收殓运输卫生技术规范》（MZ/T135-2019），对保障殡葬职工健康起到了积极作用。然而，在实际应用，特别是在应对如新冠肺炎等重大突发公共卫生事件时，该行业标准暴露出跨部门（民政与卫健）协同执行效力不足、关键环节衔接不清等问题。例如，在甲类传染病遗体交接、医疗机构内遗体预处理责任划分等方面存在模糊地带，导致一线人员暴露于不必要的感染风险之中。因此，将该项行业标准升级为国家标准势在必行。本报告旨在系统阐述该标准立项的目的与深远意义，明确其适用范围与核心技术内容，分析其升级为国家标准的必要性与紧迫性。报告指出，制定《遗体收殓运输消毒卫生技术规范》国家标准，将有效统一疾控部门、医疗机构和殡仪服务机构的技术操作要求，强化部门间协作的法律与技术基础，构建覆盖遗体处理全链条、无缝隙的卫生防护体系，对于提升我国重大疫情防控能力、保障公共卫生安全及殡葬从业人员职业健康具有里程碑式的意义。

关键词：

遗体处理；收殓运输；消毒卫生；技术规范；国家标准；职业防护；公共卫生；殡葬服务

Humanremainshandling;Collectionandtransportation;Disinfectionandhygiene;Technicalspecification;Nationalstandard;Occupationalprotection;Publichealth;Funeralservices

正文

一、立项背景、目的与意义

1.1行业风险与公共卫生挑战

随着全球化进程加速，人员与物资的跨境、跨区域流动日益频繁，这为传染病的快速传播创造了条件。自2019年末以来，新型冠状病毒感染（COVID-19）引发的全球大流行，深刻警示了现代社会在应对重大突发公共卫生事件时面临的复杂挑战。殡葬行业处于生命服务的终端，是处理各类逝者，包括传染病遇难者遗体的必经环节。遗体本身即可能成为病原体的载体，相关研究证实，殡仪场所的特定区域（如殡仪车、防腐整容间）以及物体表面（如遗体表面、操作工具）存在严重的微生物污染。殡仪职工，特别是防腐整容工、接运工等一线人员，在日常工作中长期、直接暴露于多种生物性职业危害因素之中，其感染传染病的几率被证实比一般人群高出2至3倍。一项针对美国殡仪业者的回顾性调查显示，相当比例的从业人员因工作感染疾病。我国前期的调查研究也揭示了类似问题：殡仪人员防护意识薄弱、操作不规范，导致手部等关键部位污染严重，健康风险居高不下。

1.2现有标准的作用与局限

为应对上述风险，部分发达国家及地区较早建立了系统的殡仪卫生防护制度。我国民政部于2019年发布实施了行业标准《遗体收殓运输卫生技术规范》（MZ/T135-2019）。该标准首次在行业层面系统规定了遗体收殓运输过程中的基本原则、管理要求、操作准备及卫生处理程序，对于指导殡仪服务机构规范作业、保障职工健康起到了奠基性作用，意义重大。

然而，在标准执行过程中，尤其是在应对新冠肺炎等甲类传染病管理病种的实践中，其局限性逐渐显现，主要体现在跨部门协同的效力不足：

*衔接漏洞：标准引用了《疫源地消毒总则》（GB19193-2015）对甲类传染病（I类）遗体进行消毒，但未明确规定消毒后，医疗机构内的医务人员与前来接运的殡仪人员之间如何安全、规范地进行遗体交接与转运。在实际操作中，曾出现医疗机构要求殡仪人员进入高防护等级的隔离病房接运遗体，而后者因防护装备配置或培训未达相应标准，面临极高的感染风险。

*约束力局限：标准对在医疗机构内死亡的乙类、丙类传染病（Ⅱ类、Ⅲ类）遗体，提出了“原则上由医务人员进行卫生处理并标识”的要求。但作为民政行业标准，其对医疗卫生系统内人员的指导性和约束力较弱，导致该条款在部分医疗机构中执行不到位，责任边界模糊。

*升级呼声：在原标准编制过程