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安全生产识别管控制度

一、安全生产识别管控制度

安全生产识别管控制度旨在建立一套系统化、规范化的安全风险识别、评估和控制机制，确保组织在生产活动中能够及时识别潜在的安全隐患，有效防范和化解安全风险，保障员工生命安全与身体健康，维护组织正常运营秩序。本制度适用于组织内部所有生产、运营、研发、维护等环节，涵盖物理环境、设备设施、物料管理、作业活动、人员行为等各个方面。

安全生产识别管理应遵循全员参与、持续改进、预防为主、综合治理的原则。组织应明确安全生产识别管理的职责分工，建立多层次、多维度的安全风险识别网络，确保安全风险识别的全面性和准确性。同时，组织应定期组织安全生产识别活动，对识别出的安全风险进行科学评估，并采取有效的控制措施，实现安全风险的有效管控。

安全生产识别管理流程包括风险源识别、风险评估、风险控制三个主要阶段。在风险源识别阶段，组织应通过现场勘查、资料分析、员工访谈、专家咨询等多种方法，全面识别生产活动中存在的安全风险源。在风险评估阶段，组织应采用定量与定性相结合的方法，对识别出的安全风险进行可能性、严重性评估，确定风险等级。在风险控制阶段，组织应根据风险评估结果，制定并实施相应的控制措施，降低风险发生的可能性和严重程度。

组织应建立安全生产识别管理台账，对识别出的安全风险、评估结果、控制措施、实施情况等进行详细记录，实现安全风险信息的闭环管理。安全生产识别管理台账应包括风险源描述、风险等级、评估方法、评估结果、控制措施、责任人、完成时限、检查记录等内容，确保安全风险信息的完整性和可追溯性。

组织应定期组织安全生产识别管理培训，提高员工的安全意识和风险识别能力。培训内容应包括安全生产法律法规、风险识别方法、风险评估技术、风险控制措施等，确保员工掌握必要的安全生产知识和技能。同时，组织应建立安全生产识别激励机制，鼓励员工积极参与安全风险识别活动，对发现重大安全风险的员工给予奖励，形成全员参与安全生产的良好氛围。

组织应定期开展安全生产识别管理评审，对安全生产识别管理制度的适用性、有效性进行评估，及时发现和改进制度中存在的问题。评审结果应作为持续改进安全生产识别管理的重要依据，推动组织安全生产管理水平不断提升。同时，组织应积极参与外部安全生产交流活动，学习借鉴先进的安全风险识别管理经验，不断完善自身的安全生产识别管理体系。

二、安全生产识别管理组织机构及职责

安全生产识别管理涉及组织的多个部门和岗位，为确保识别工作的有效开展，组织应建立专门的安全生产识别管理组织机构，明确各部门、各岗位的职责分工，形成协同推进的工作机制。

组织应成立安全生产识别管理领导小组，负责安全生产识别管理工作的总体策划、组织协调和监督考核。领导小组应由组织高层管理人员担任组长，成员应包括安全管理部门、生产部门、技术部门、人力资源部门等相关部门的负责人。领导小组的主要职责是审定安全生产识别管理制度，部署年度安全生产识别工作，协调解决识别工作中遇到的重大问题，考核各部门安全生产识别工作成效。

安全管理部门是安全生产识别管理的归口部门，负责安全生产识别管理工作的日常组织和实施。安全管理部门应配备专职或兼职的安全识别管理人员，负责安全生产识别管理制度的制定和修订，组织安全生产识别活动，开展风险评估，制定风险控制措施，管理安全生产识别台账，监督考核各部门安全生产识别工作。安全管理部门还应负责安全生产识别管理培训的组织和实施，提高员工的安全意识和风险识别能力。

生产部门是安全生产识别管理的重要参与部门，负责本部门生产活动的安全风险识别。生产部门应结合本部门的生产特点，组织相关人员开展安全风险识别活动，识别生产过程中存在的安全风险源。生产部门还应参与风险评估，根据风险评估结果，制定并实施本部门的安全风险控制措施，确保生产活动的安全顺利进行。

技术部门是安全生产识别管理的专业支持部门，负责提供安全生产识别的技术支持。技术部门应结合组织的技术特点，开发和应用安全风险识别工具和方法，为安全生产识别提供技术保障。技术部门还应参与风险评估，运用专业知识和技能，对识别出的安全风险进行科学评估，为制定风险控制措施提供专业建议。

人力资源部门是安全生产识别管理的重要协调部门，负责安全生产识别管理的人力资源保障。人力资源部门应根据安全生产识别管理的要求，组织员工参加安全生产识别管理培训，提高员工的安全意识和风险识别能力。人力资源部门还应参与安全生产识别管理考核，将员工的安全生产识别工作表现作为绩效考核的重要指标，激励员工积极参与安全生产识别活动。

各岗位员工是安全生产识别管理的基础力量，负责本岗位的安全风险识别。各岗位员工应熟悉本岗位的安全操作规程，了解本岗位存在的安全风险，及时发现并报告安全风险隐患。各岗位员工还应积极参与安全生产识别活动，为安全生产识别提供一线信息和支持。组