荆门市城市管理条例培训解读课件.pptxVIP

202X汇报人：某某2026.02荆门市城市管理条例解读

CONTENTS目录总则01监督与保障04城市管理事项02法律责任05城市管理行政执法03附则06

PART01总则

本条例旨在规范荆门市城市管理工作，通过明确管理职责、流程和标准，使城市管理活动有章可循，提升城市治理的规范化水平，为城市的有序运行和发展奠定坚实基础。规范城市管理适用区域界定本市实行城市化管理区域内的城市管理活动适用本条例。城市人民政府需向社会公布实行城市化管理的区域，以确保条例适用范围清晰明确，便于各方遵守和执行。立法目的与适用范围

城市管理涵盖城市规划实施、市政公用设施、市容环境卫生、园林绿化、环境保护、道路交通、应急等公共事务和秩序的管理与服务活动，涉及城市生活的多个方面。”各级人民政府及其城市管理主管部门和相关主管部门依法履行城市管理职责，共同推动城市管理工作的开展，形成协同合作的管理格局。”管理事务范围管理主体职责城市管理定义

以人为本城市管理应将人民的需求和利益放在首位，充分考虑市民的生活便利性和舒适度，提供优质的公共服务，营造良好的城市环境。依法治理严格依据法律法规开展城市管理工作，确保管理行为的合法性和公正性，维护法律的权威和尊严。管理原则

统一领导城市管理由市人民政府统一领导，确保全市城市管理工作的统筹协调和整体推进，避免出现管理混乱和职责不清的问题。属地管理实行属地管理原则，明确乡镇人民政府、街道办事处等基层单位在城市管理中的具体职责，使其能够根据本地实际情况有效开展工作。管理体制

县级以上人民政府负责制定城市管理工作目标、制度和规划，建立协调和调度机制，解决重大问题，为城市管理工作提供宏观指导和支持。乡镇人民政府、街道办事处组织落实辖区内城市管理具体工作，指导村民委员会、居民委员会协助开展工作，充分发挥基层组织的作用。城市管理主管部门主管城市管理工作，行使相对集中行政处罚权；相关主管部门按照各自职责，共同做好城市管理工作。供水、供电等公共服务单位保证设施完好、整洁和安全，配合做好城市管理工作，为城市的正常运转提供保障。政府职责基层组织职责部门职责公共服务单位职责各方职责

PART02城市管理事项

专项规划制定有关主管部门依据城市总体规划，结合实际需要组织编制综合交通、海绵城市等专项规划，为城市的有序发展提供科学依据。各项专项规划应严格按照规定的程序和标准实施，确保规划的落地和有效执行。规划实施要求规划编制

道路管理市政主管部门及时修复破损道路，保持道路平坦和附属设施完好，任何人不得擅自设置妨碍通行的设施，保障道路的正常使用。排水管理市政主管部门疏浚排水管网，水行政主管部门维护防洪堤坝和排涝设施，禁止向雨水口倾倒垃圾，确保城市排水畅通。管线管理住房和城乡建设主管部门负责管线管理，新建道路实行管线入地，推进地下综合管廊建设，规范不能入地的管线设置。市政设施管理

绿化作业规范园林主管部门规范绿化施工和养护作业，保持绿地整洁。单位和个人未经批准不得占用、毁损绿地或改变用地性质。绿地使用规定在城市公园绿地内开设商业摊点需遵守指定地点和相关规定，禁止在绿地内种植蔬菜、晾晒物品和堆放杂物。园林绿化管理

建筑外立面管理政府改造临街建筑外立面，使用者按规定定期清洗、修饰。主要街道两侧建筑附属设施设置应符合标准，鼓励立体绿化。景观照明管理城市管理主管部门负责景观照明规划和监管，设施设置应符合规划和规范，节假日按规定开启关闭。户外广告管理城市管理主管部门负责户外广告设置规划，市场监督管理主管部门负责内容监管，设置应符合标准，禁止违规设置。城市容貌管理

禁止在城市道路和公共场所摆摊设点、超出门窗外墙经营等影响街面秩序的行为，对乞讨人员做好管理救助工作。市容秩序维护建立生活垃圾分类管理系统，厨余垃圾交由有资质单位处理，禁止向河道倾倒垃圾，保持环境整洁。垃圾处理规定环境卫生管理

噪声污染防治各类场所经营管理者采取措施防止噪声污染，禁止在特定区域和时段进行产生噪声的作业，重大活动期间可采取管制措施。油烟污染防治鼓励餐饮经营者使用清洁能源，安装油烟净化设施，禁止在禁止区域露天烧烤。环境保护管理

设施设置维护城市道路交通安全设施的设置应符合标准，及时维护更新，确保交通安全畅通。营运管理规定公安机关可划定摩托车禁行、限行区域，禁止使用部分车辆从事载客营运，规范交通秩序。车辆停放管理机动车和非机动车应在划定区域有序停放，禁止占用特殊通道和停车位，临时停车不得妨碍通行。停车场建设管理建设项目应配建停车场，鼓励社会力量建设并开放，经营者需备案，主管部门建立信息平台。交通管理

应急预案制定城市管理主管部门和相关部门制定突发事件应急预案，大型活动主办者等制定具体安全保障预案。应急知识普及开展应急知识宣传普及活动和应急演练，提高公众的应急意识和应对能力，减少突发事件造成的损失。应