许昌市城乡规划条例深度解读课件.pptxVIP

汇报人：某某2026.02许昌市城乡规划条例解读202X

CONTENTS目则城乡规划的制定与修改监督检查法律责任0306城乡规划的实施附则

01总则

本条例旨在加强城乡规划管理，通过科学统筹城乡空间布局，改善人居环境，为城乡居民营造更适宜的生活空间，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，推动许昌市城乡建设迈向新台阶。立法目的本市行政区域内城乡规划的制定、修改、实施及其监督检查，以及在规划区内的各项城乡建设活动，均适用本条例。若条例未作规定，则适用有关法律、法规的规定。适用范围立法目的与适用范围

规划原则城乡规划工作坚持中国共产党的领导，遵循生态优先原则，注重保护生态环境；秉持城乡融合理念，促进城乡协同发展；追求集约高效目标，提高资源利用效率；赓续文脉传统，传承和弘扬地方文化特色。工作机制健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、法治保障的城乡规划工作机制。党委发挥领导核心作用，政府承担主体责任，各部门密切协作，公众积极参与，以法治保障规划工作的顺利开展。规划原则与工作机制

市城乡规划主管部门负责本市城乡规划管理工作，统筹协调全市城乡规划的制定、实施和监督，确保规划的科学性和权威性。市级主管部门01县（市）城乡规划主管部门负责本辖区的城乡规划管理工作，乡镇人民政府负责本辖区的城乡规划管理相关工作，其他有关部门依照各自职责做好相关工作，形成分级负责、协同配合的管理体系。县级及乡镇部门02主管部门职责

市、县（市）城乡规划主管部门应建立城乡规划信息资源数据库，整合各类规划信息，为规划管理提供数据支持。数据库建立加强地理信息和各类城乡规划数据库的建设，实现各级、各行政管理部门之间城乡规划管理信息的共享，提高规划管理的效率和精准度。信息共享信息资源建设

02城乡规划的制定与修改

禹州市、长葛市城市总体规划由本级人民政府组织编制，报省人民政府审批；襄城县、鄢陵县人民政府组织编制县人民政府所在镇的总体规划，报市人民政府审批并报省人民政府备案；建安区所属镇及其他镇的总体规划也有相应的编制和审批程序。02许昌市城市总体规划由市人民政府组织编制，报省人民政府审批。在报上级政府审批前，需先经本级人民代表大会常务委员会审议，充分听取民意，确保规划符合城市发展需求。01市级总体规划县级及镇级总体规划总体规划编制与审批

市规划区所属乡、村庄的乡规划、村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报市人民政府审批，以保障乡村发展与城市规划相协调。市规划区所属其他乡、村庄的乡规划、村庄规划由乡镇人民政府组织编制，报县（市）人民政府审批。城市、镇总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄，纳入城市、镇规划统一管理。其他乡、村庄乡、村庄规划编制

县（市）人民政府组织编制本辖区内历史文化名城、名镇、名村、优秀近现代建筑和其他受保护建筑的保护规划，并依法报送审批、备案，传承和弘扬地方特色文化。县级保护规划市人民政府组织编制许昌市主城区内历史文化名城、历史文化街区、优秀近现代建筑和其他受保护建筑的保护规划，并按有关法律、法规规定报送审批、备案，守护城市历史文化遗产。市级保护规划保护规划编制

01城乡规划中交通、绿化、水利等专项规划，由行业主管部门会同城乡规划等相关主管部门共同组织编制，确保规划的专业性和综合性。编制主体02专项规划编制完成后，报本级人民政府审批，以保障专项规划与整体城乡规划相衔接。审批程序专项规划编制

编制与审批市、县（市）城乡规划主管部门依照城市、镇总体规划，组织编制重要地区的城市设计，报本级人民政府审批，提升城市空间品质和特色风貌。要求与依据市、县（市）城乡规划主管部门根据城市设计提出规划建设和管理要求，并纳入控制性详细规划指标体系，作为编制该区域详细规划的重要依据。城市设计编制

编制主体与审批市城乡规划主管部门组织编制许昌市主城区的控制性详细规划，经市人民政府批准后，报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案；县（市）及各镇也有相应的编制和审批规定。编制要求与模式组织编制控制性详细规划应充分听取有关部门和单位的意见，城乡规划主管部门可逐步建立规划管理单元模式，加强规划管理。控制性详细规划编制

编制城乡规划，需进行环境、安全、交通等方面影响评价的，组织编制单位应先进行相关评价，且第三方评价机构报告不得通过不合理方式满足项目需求。影响评价城乡规划报送审批前，应进行公示，公示时间不少于三十日，还应征求专家、公众等意见。符合特定情形的，需组织听证，保障公众知情权和参与权。公示与听证规划编制要求

修改控制性详细规划需先论证必要性和可行性，征求利害关系人意见，经原审批机关批复同意后编制修改方案，再按法定程序审查报批。修改程序因总体规划等变化、重大工程建设等情形，组织编制单位可依法修改控制性详细规划，但不得改变上位规划确定的强制性内容。修改情形规划修改