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困境与出路：安徽省蒙城市坛集镇大任村留守老人养老保障探究

一、引言

1.1研究背景与意义

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，大量农村劳动力向城市转移，农村留守老人的数量日益增加。根据第七次全国人口普查数据，我国60岁及以上人口为26402万人，占18.70%，其中农村留守老人的规模庞大。这一群体在养老方面面临着诸多挑战，如经济收入低、生活照料缺乏、精神慰藉不足等，他们的养老保障问题已成为社会关注的焦点。

安徽省蒙城市坛集镇大任村作为一个典型的农村村落，同样面临着严重的留守老人养老问题。大任村的青壮年劳动力大多外出务工，留守老人在家中独自生活，缺乏必要的照顾和关爱。这些老人的经济来源主要依靠微薄的养老金和子女的少量补贴，生活质量较低。此外，由于医疗设施不完善和医疗费用高昂，留守老人在生病时往往得不到及时有效的治疗。

研究大任村留守老人养老保障问题具有重要的现实意义。一方面，有助于深入了解农村留守老人的养老现状和需求，为解决他们的实际困难提供针对性的建议和措施；另一方面，对于推动我国农村养老保障体系的完善，促进乡村振兴战略的实施具有积极的作用。通过改善大任村留守老人的养老状况，可以提高他们的生活质量，增强他们的幸福感和获得感，进而促进农村社会的和谐稳定发展。

1.2研究目的与方法

本研究旨在深入剖析安徽省蒙城市坛集镇大任村留守老人养老保障存在的问题，并提出切实可行的解决对策，以改善留守老人的养老状况，提高他们的生活质量。

为了实现上述研究目的，本研究采用了多种研究方法。首先，运用问卷调查法，设计了详细的调查问卷，对大任村留守老人的基本情况、经济状况、生活照料、医疗保障、精神慰藉等方面进行了全面的调查。通过对问卷数据的统计和分析，了解留守老人养老保障的现状和存在的问题。其次，采用个案访谈法，选取了部分具有代表性的留守老人进行深入访谈，详细了解他们的生活经历、养老需求和面临的困难，从个体角度深入挖掘问题的本质。最后，结合文献研究法，查阅国内外相关文献资料，了解农村养老保障的研究现状和发展趋势，为研究提供理论支持和借鉴。

1.3国内外研究现状

在国外，许多发达国家已经建立了较为完善的农村养老保障体系。例如，美国通过社会保险、社会救助和商业保险等多种方式，为农村老年人提供了全面的养老保障；日本则建立了以国民年金为基础，企业年金和个人储蓄年金为补充的多层次养老保障体系。此外，国外还注重农村养老服务的多元化发展，提供了包括居家养老服务、社区养老服务和机构养老服务等多种形式的服务，以满足不同老年人的需求。

国内学者对农村养老保障问题也进行了大量的研究。研究内容主要集中在农村养老保障制度的现状、问题及对策分析，农村养老模式的探讨，以及农村留守老人养老问题的研究等方面。一些学者指出，我国农村养老保障制度存在保障水平低、覆盖范围窄、基金管理不规范等问题，需要进一步完善和改革。在农村养老模式方面，提出了家庭养老、社会养老、社区养老等多种模式，并探讨了它们的优缺点和适用范围。对于农村留守老人养老问题，研究主要关注他们在经济供养、生活照料、精神慰藉等方面面临的困境，并提出了加强家庭养老功能、完善社会养老保障体系、发展社区养老服务等对策建议。

国内外的研究成果为本文的研究提供了重要的参考和借鉴。然而，现有研究在针对具体村落的留守老人养老保障问题的深入研究方面还存在不足，尤其是结合乡村振兴战略背景下的研究相对较少。因此，本文以安徽省蒙城市坛集镇大任村为例，深入研究农村留守老人养老保障问题，具有一定的理论和实践意义。

二、安徽省蒙城市坛集镇大任村概况及留守老人现状

2.1大任村基本概况

大任村位于安徽省蒙城市坛集镇的西南部，距离镇中心约5公里，交通较为便利，有一条主干道贯穿村庄，与外界相连。全村区域面积约为[X]平方公里，地势平坦，土壤肥沃，适宜农业生产。

大任村的人口结构呈现出明显的老龄化和空心化特征。根据最新的统计数据，全村总人口为[X]人，其中60岁及以上的老人有[X]人，占总人口的[X]%，老龄化程度高于全国平均水平。而18-45岁的青壮年劳动力仅有[X]人，占总人口的[X]%，大量青壮年外出务工，导致村庄常住人口以老人、妇女和儿童为主。

在经济发展水平方面，大任村主要以农业经济为主，经济发展相对滞后。2022年，全村人均可支配收入为[X]元，低于蒙城市的平均水平。农业产业结构较为单一，主要种植小麦、玉米、大豆等传统农作物，受市场价格波动和自然灾害的影响较大，农业生产效益不高。除了农业生产，部分村民还从事一些简单的家庭副业，如养殖家禽、家畜等，但规模较小，收入有限。此外，由于村庄缺乏工业企业和商业设施，村民的就业机会较少，经济来源主要依靠外出务工收入。

大任村这种以农业为主、经济发展滞后