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建筑工程质量与安全双控措施

建筑工程的质量与安全，是工程建设的生命线，关乎人民群众生命财产安全，关乎社会和谐稳定与经济可持续发展。将质量与安全置于同等重要地位，实施一体化的“双控”管理，是提升工程建设水平、防范化解风险的核心路径。这不仅需要理念上的高度统一，更需要在实践中构建科学、系统、可操作的具体措施，确保两者协同推进、相互促进。

一、构建协同管理体系，夯实双控基础

质量与安全并非孤立存在，而是相互关联、相互影响的有机整体。构建质量与安全协同管理体系，是实现双控目标的前提。

首先，应树立“质量是基础，安全是底线”的一体化管理理念，将两者纳入项目管理的核心目标，避免“重质量轻安全”或“重安全轻质量”的偏颇。在项目策划阶段，就要同步编制质量计划与安全专项方案，明确两者的控制要点、标准及资源配置。

其次，建立健全统一的责任体系。明确项目各参与方（建设、勘察、设计、施工、监理、检测等）在质量与安全管理中的职责与权限，确保责任到人、层层落实。特别是施工单位，应设立专门的质量管理部门和安全管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专业人员，赋予其足够的管理权限，确保其能够有效履行职责。同时，强化总包单位对分包单位的质量安全管理责任，严禁以包代管。

再者，完善协同管理制度与流程。制定涵盖质量与安全目标设定、策划、实施、检查、改进等各个环节的管理制度，明确工作流程、审批权限和沟通机制。例如，在施工组织设计审批、专项施工方案论证、材料设备进场检验、工序交接验收、隐患排查治理等关键环节，均应体现质量与安全的双重考量，实现信息共享、过程联动、问题共治。

二、强化全过程动态管控，提升双控效能

工程质量与安全的控制，贯穿于项目决策、勘察设计、施工准备、施工过程至竣工验收及保修的全过程。实施全过程动态管控，是双控措施的关键。

事前预防是核心。在项目开工前，必须做好充分的准备工作。勘察设计文件的深度和质量是工程质量的源头，应严格执行图纸会审和设计交底制度，确保施工单位准确理解设计意图和技术要求，及时发现并纠正设计中可能存在的质量安全隐患。施工组织设计和专项施工方案（特别是危大工程专项方案）的编制与审批必须科学严谨，具有针对性和可操作性，对关键工序、特殊过程应制定详细的质量安全保证措施。同时，加强对从业人员的岗前培训和技术交底，确保其具备相应的操作技能和安全意识。材料、构配件和设备的进场验收与检验检测必须严格把关，杜绝不合格品用于工程实体。

事中控制是重点。施工过程是质量形成和安全风险集聚的主要阶段。应严格执行施工工艺标准和操作规程，推行样板引路制度，确保工序质量。加强对施工过程的巡查、旁站和检验，特别是对关键部位、关键工序的质量控制，及时发现和纠正违规操作。安全管理方面，要强化危险源辨识与风险评估，落实分级管控和隐患排查治理双重预防机制。对高处作业、临时用电、起重吊装、深基坑、高支模等危险性较大的作业，必须严格执行作业许可制度，配备必要的安全防护设施和个人防护用品，确保作业安全。同时，要加强对施工现场文明施工和环境保护的管理，减少对周边环境的影响，这也是广义安全的一部分。

事后改进是保障。工程竣工验收是对施工质量的最终检验，必须严格按照验收标准和程序进行，确保工程质量符合设计和规范要求。对于验收中发现的问题，要坚决整改到位。同时，要建立健全质量安全问题的追溯机制和责任追究制度，对发生的质量事故和安全事故（或未遂事件），要按照“四不放过”原则进行调查处理，分析原因，吸取教训，完善措施，防止类似问题再次发生。工程竣工后，应做好质量保修工作，及时响应并处理用户反馈的质量问题。

三、技术赋能与创新驱动，优化双控手段

随着建筑行业的不断发展，新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，为提升质量安全双控水平提供了有力支撑。

积极推广应用建筑信息模型（BIM）技术，通过三维建模和协同管理，实现设计、施工、运维全过程的可视化管理，有助于在设计阶段优化方案、减少错漏碰缺，在施工阶段实现精准下料、过程模拟和碰撞检查，从而提升工程质量，减少因设计或施工不当引发的安全风险。

引入智能化监测与预警系统，如深基坑变形监测、高支模沉降位移监测、塔吊安全监控、施工现场视频监控等，利用物联网、大数据等技术，实现对关键部位、关键设备、重要环境参数的实时监测和异常预警，变被动管理为主动预防，提升安全管控的及时性和有效性。

鼓励采用绿色建材和先进适用的施工工艺，如新型模板体系、装配式建筑技术等，不仅可以提高工程质量的稳定性和耐久性，还能减少现场湿作业，降低施工过程中的安全风险，提高施工效率。同时，要加强对新技术、新工艺应用过程中的质量安全控制，制定相应的技术标准和管理办法。

四、提升人员素质与文化培育，筑牢双控根基

人是工程建设的主体，从业人员的素质直接决定了质量安全双控措施的落实效果。因此，加