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内蒙古村级财务制度

一、总则

第一条为规范内蒙古自治区村级财务管理，加强村级财务收支管理，提高资金使用效益，保障村级组织正常运转和村民合法权益，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《农村集体经济组织财务会计制度》等法律法规，结合自治区实际情况，制定本制度。

第二条本制度适用于内蒙古自治区行政区域内所有村集体经济组织的财务活动，包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、财务监督及核算等。

第三条村级财务管理必须遵循“统一领导、分级管理、公开透明、依法合规”的原则，确保财务活动符合国家财经法规和农村集体经济组织相关规定。

第四条村级财务管理实行村级集体资产管理委员会领导下的财务负责人负责制，财务负责人对村级财务的真实性、合规性负责。

第五条村级财务必须建立健全内部控制制度，明确财务审批权限、程序和责任，防止舞弊和损失。

第六条村级财务必须坚持公开原则，定期向村民公示财务收支情况，接受村民监督。

第七条村级财务年度预算必须报乡（镇）人民政府审核，并报县级农业农村主管部门备案。

二、预算管理

第八条村级财务预算必须依据村庄发展实际需求编制，包括收入预算和支出预算两部分。收入预算应涵盖村集体经营收入、上级补助收入、捐赠收入等；支出预算应涵盖公共服务支出、集体福利支出、基础设施建设支出等。

第九条预算编制必须经过村级集体资产管理委员会讨论通过，并提交村民代表大会审议，确保预算的科学性和民主性。

第十条预算执行过程中，如遇重大调整，必须经村民代表大会三分之二以上成员同意，并报乡（镇）人民政府和县级农业农村主管部门备案。

第十一条年度预算执行完毕后，必须进行决算，并提交村民代表大会审议，形成财务报告。

三、收入管理

第十二条村级集体经济组织收入必须依法依规收取，包括土地流转收入、集体资产租赁收入、集体项目经营收入等。

第十三条收入必须及时入账，不得隐瞒、截留或挪用。收入票据必须符合国家税务部门规定，并妥善保管。

第十四条收入分配必须按照“取之于民、用之于民”的原则，优先保障公共服务和集体福利支出，剩余部分可用于集体积累或村民分红。

第十五条村级集体经济组织不得设立“小金库”，所有收入必须纳入统一管理。

四、支出管理

第十六条村级财务支出必须严格执行预算，不得超预算或无预算支出。

第十七条支出审批必须按照“一支笔”审批制度执行，金额较大的支出必须经村民代表大会审议。

第十八条支出凭证必须真实、完整，包括发票、合同、验收单等，并妥善保管。

第十九条村级财务支出必须坚持节约原则，不得铺张浪费，严禁公款吃喝、旅游等违规支出。

第二十条村级财务支出必须定期向村民公示，接受村民监督。

五、资产管理

第二十一条村级集体资产包括固定资产、流动资产、无形资产等，必须进行登记造册，并建立资产台账。

第二十二条固定资产必须定期进行盘点，确保账实相符。报废、损毁的固定资产必须经过村民代表大会审议，并报县级农业农村主管部门备案。

第二十三条流动资产必须及时清理，防止国有资产流失。

第二十四条无形资产必须进行评估，并纳入统一管理。

六、负债管理

第二十五条村级财务负债包括借款、担保等，必须严格控制，不得举债经营。

第二十六条借款必须经过村民代表大会审议，并签订借款合同，明确借款用途、利率和还款期限。

第二十七条负债必须定期进行清理，确保按时偿还。

七、财务监督

第二十八条村级财务管理必须接受乡（镇）人民政府、县级农业农村主管部门和审计部门的监督。

第二十九条村级集体资产管理委员会必须定期对财务进行审计，并形成审计报告。

第三十条村民有权对村级财务进行监督，发现问题必须及时向村级集体资产管理委员会或上级主管部门反映。

八、财务核算

第三十一条村级财务必须采用借贷记账法进行核算，并按照国家会计制度编制财务报表。

第三十二条财务报表必须定期报送乡（镇）人民政府、县级农业农村主管部门和村民代表大会。

第三十三条财务凭证必须按照国家会计制度进行整理和归档，保存期限不得少于五年。

九、附则

第三十四条本制度由内蒙古自治区农业农村厅负责解释。

第三十五条本制度自发布之日起施行。

二、预算管理

第一条村级财务预算是村庄年度财务活动的总体规划，必须根据村庄经济发展水平、村民实际需求以及上级政策要求进行科学编制。预算编制应当遵循实事求是、量入为出的原则，确保预算的可行性和有效性。

第二条预算编制过程应当充分发扬民主，广泛征求村民意见。村级集体资产管理委员会应当组织村民代表、理财小组等参与预算草案的讨论和修改，确保预算编制的透明度和公正性。

第三条预算草案编制完成后，应当提交村民代表大会审议。村民代表大会应当对预算草案进行认真审查，并提出修改意见。预算草案经村民代表大会审议通过后，方可作为