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2026年农产品物流配送体系建设方案

一、现状分析与问题识别

我国农产品物流体系经过“十四五”前期建设，已形成“产地集配+干线运输+销地分拨”的基础框架，但与2026年全面推进乡村振兴、构建双循环新发展格局的要求相比，仍存在以下突出矛盾：

一是冷链基础设施结构性短板显著。截至2023年底，全国农产品冷链物流总量约4.9亿吨，但冷链运输率仅25%（发达国家普遍超80%），鲜活农产品腐损率仍高达15%-20%（发达国家低于5%）。产地端预冷设施覆盖率不足30%，尤其在西南、西北等生鲜主产区，田头冷库、移动冷柜等设施匮乏，“最先一公里”断链问题突出；销地端冷链分拨中心与社区冷柜衔接不畅，“