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儋州市滨海新区中心组团控规概要

依据《儋州市总体规划（空间类2015-2030）》（以下简称“多规合一”），结合在编《儋州市总体

规划（2015-2030）》和已批复的滨海新区第一、二、三、四（海花岛）组团控规，根据《中华人民共和

国城乡规划法》（主席令第七十四号），新地块分类标准《城市用地分类与规划建设用地标准》

（GB50137-2011）和国家有关法律、法规和规章，结合海南省和儋州市实际情况，编制《儋州市滨海新

区中心组团控制性详细规划》，以保障落实总规发展意图，统筹协调滨海新区腹地的规划建设，指导土地

的有序开发建设，促进滨海新区整体快速发展。

一、规划年限

2017年——2030年。

二、规划范围及现状用地

（一）规划范围

规划范围：北侧以滨海大道为界，南至儋州市“多规合一”（2020）开发建设边界，东西于第二、第

三组团控规规划范围相衔接。总用地面积485.35公顷。

规划统筹协调范围：除规划范围外，还包含已编制控规的第一、第二、第三组团和第四组团（海花岛）。

总用地面积2134.11公顷。

（二）现状用地

规划区现状开发较少，多为非建设用地。其中农林用地403.75公顷，占总用地的83.19%。建设用地

较少，其中村庄建设用地60.87公顷，占总用地的12.54%；城镇建设用地20.73公顷，占总用地的4.27%。

三、发展规模

（一）用地规模

规划区用地规模485.35公顷，非建设用地（水域）14.19公顷，城市建设用地规模471.16公顷。城市建

设用地中居住用地规模为147.4公顷、公共管理与公共服务设施用地规模为42.83公顷、商业服务业设施用

地规模为53.86公顷、道路与交通设施用地规模为109.35公顷、公用设施用地规模为1.41公顷、绿地与广场

用地规模为116.31公顷。

（二）人口规模

本次控划人口规模是结合规划区实际情况进行预测，原住人口0.91万人、产业就业人口1.2万人、旅游

度假人口0.71万人、候鸟型常住人口1.42万人，规划区总人口4.24万人。

（三）建设规模

规划区总建筑面积为472.33万平方米，毛容积率为0.97，建设用地平均容积率为1.0。

四、规划结构

规划功能结构为“两轴、三组团”

（一）两轴

城市滨海景观轴：该轴线沿滨海大道，虽然目前承载了滨海新区大部分的交通通行压力，但随着腹地

东西向主干路网的不断完善和滨海一线用地建设品质的不断提升，该轴线将逐步成为城市重要的滨海景观

通廊，并最终与海花岛滨海沿线景观相呼应，成为具有热带海岸特质的滨海新区景观纽带。

城市形象与发展轴：该轴线沿连接海花岛1号岛的城市主干道，不仅是承接海花岛与滨海新区腹地的主

要通道，而且是滨海新区中央轴线上最为重要的城市形象展示窗口。

（二）三组团

设施配套组团：沿两轴形成的差异化功能布局，在降低了沿线地块对城市主干道交通通行影响的同时，

避免了轴线两侧功能区的同质化发展，增强了城市形象与发展轴线的多元性。其中，轴线东侧主要以生态

水系为基础，形成了以商业娱乐、绿地景观为主的生态游憩绿核，并通过行政办公中心的合理布局，为滨

海新区未来向腹地发展提供了指引和保障；轴线西侧集中了大量的公益性公服配套设施，以文化、教育、

体育、社会福利设施为主，满足了市民提升人文素养和身体素质的现实需求。

东、西两个居住组团：主要为规划区常住人口提供基本的居住、购物、教育、医疗等服务保障，并兼

顾一定的滨海新区旅游服务职能，以完善并提升规划区生活服务与旅游服务水平。

五、土地利用规划

城市建设用地按《城市用地分类与规划建设用地标准》GB50137-2011分为居住用地、公共管理与公

共服务设施用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地和绿地与广场用地。考虑规

划区弹性发展需求及开发功能复合性要求，规划新增居住商业混合用地（R21/B11）、商业商务娱乐混合

用地（B1/B2/B3）。城市非建设用地主要为水域。

规划混合用地的建筑面积比例控制如下：

居住商业混合用地：以居住用地为主导功能，且其地块内商业建筑计容面积应大于地块内建筑总计容

面积的15%，并小于地块内建筑总计容面积的40%；

商业商务娱乐混合用地：三种用地可根据市场情况自行调节用地比例，仅需保证商业用地中旅馆建筑

计容面积不超过