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板桥乡防汛应急预案

板桥乡防汛应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效防范应对洪涝灾害，规范防汛应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，结合板桥乡实际，制定本预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》《XX省防汛抗旱条例》《XX市突发事件总体应急预案》及《板桥乡国土空间规划（2021-2035年）》等法律法规和文件，编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于板桥乡行政区域内洪涝灾害的预防、应急响应和处置工作，包括河流洪水、山洪、内涝、水利工程险情等灾害。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众生命安全作为首要任务，优先转移受威胁区域群众。

2.统一领导，分级负责：在乡党委政府统一领导下，各村（社区）、各部门按职责分工协同联动，落实防汛责任。

3.预防为主，防抗结合：加强监测预警和工程防御，强化隐患排查整治，做到早发现、早处置。

4.属地管理，部门联动：以村（社区）为基础，整合水利、应急、公安、交通等部门资源，形成防汛合力。

二、组织体系及职责

（一）防汛指挥机构

成立板桥乡防汛抗旱指挥部（以下简称“乡防指”），由乡党委书记任第一指挥长，乡长任指挥长，分管水利、应急工作的副乡长任副指挥长，成员包括乡党政办、水利站、应急办、派出所、民政办、交通站、卫生院、农业农村服务中心、自然资源所、供电所等部门负责人及各村（社区）党支部书记。

乡防指下设办公室在乡水利站，由水利站站长兼任办公室主任，负责日常工作统筹协调。

（二）乡防指职责

1.贯彻落实上级防汛决策部署，制定全乡防汛工作制度；

2.组织指挥全乡防汛应急处置，协调跨村（社区）、跨部门防汛工作；

3.启动、调整和终止防汛应急响应；

4.统筹调配防汛物资、队伍等资源；

5.组织灾后评估和恢复重建工作。

（三）成员单位职责

-水利站：负责水利工程运行管理，监测河道、水库水位，组织水利工程险情处置，协调排涝设施运行。

-应急办：牵头组织应急救援力量，协调受灾群众转移安置，负责灾情统计上报和救灾物资调配。

-派出所：维护防汛抢险现场治安秩序，保障交通畅通，协助危险区域群众转移。

-民政办：设置临时安置点，保障受灾群众基本生活（食品、饮用水、被服等）。

-交通站：负责防汛抢险道路抢通，协调车辆转移受威胁群众和物资运输。

-卫生院：负责灾区医疗救护和卫生防疫，预防传染病发生。

-农业农村服务中心：指导农户开展农业防灾减灾，统计农作物受灾面积。

-自然资源所：监测山洪、滑坡、泥石流等地质灾害，发布预警信息。

-供电所：保障防汛抢险和群众转移用电，及时抢修受损电力设施。

（四）村（社区）防汛组织

各村（社区）成立防汛工作小组，由村（社区）党支部书记任组长，“两委”干部、党员、网格员、志愿者为成员，负责本区域隐患排查、预警传递、群众转移、抢险救灾等工作。

三、预防与预警

（一）监测预警体系

1.监测网络

-河流监测：板桥乡境内主要河流为XX河（流域面积XX平方公里，境内长度XX公里）、XX溪（流域面积XX平方公里，境内长度XX公里），设置水位监测点5处（XX村、XX村、XX社区等），配备自动水位计和人工观测设施，实时监测水位、流量。

-水库监测：全乡有小（二）型水库2座（XX水库、XX水库），塘坝28座，落实“水库安全三个责任人”（行政责任人、技术责任人、巡查责任人），每日巡查并记录水位、渗漏、坝体等情况。

-地质灾害监测：划定山洪灾害易发区3处（XX村滑坡隐患点、XX村泥石流隐患点、XX社区不稳定斜坡），设置警示标识，安排专人巡查，遇暴雨天气加密监测频次。

-气象监测：与XX县气象站建立联动机制，获取实时降雨量、风力、雷电等气象数据，提前24小时预报降雨趋势。

2.预警级别及发布

按照洪涝灾害严重程度，预警分为四级：

-蓝色预警（一般）：预计未来24小时降雨量达50-100毫米，或主要河流水位接近警戒水位（XX河警戒水位XX米）。

-黄色预警（较重）：预计未来24小时降雨量达100-150毫米，或主要河流水位超过警戒水位但低于保证水位（XX河保证水位XX米）。

-橙色预警（严重）：预计未来24小时降雨量达150-200毫米，或主要河流水位达到保证水位，水库出现险情。