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地下管网工程施工中发生的事故应急预案

第一章事故风险识别与分级

1.1风险源清单

1.1.1物理性风险

①沟槽坍塌：砂层、淤泥层、回填不实、放坡不足、动载叠加。

②地下水突涌：承压水、上层滞水、管涌、流沙。

③相邻管线破坏：燃气0.3MPa以上中压、DN300以上高压供水、10kV以上电缆。

④起重伤害：汽车吊支腿沉陷、钢丝绳断股、吊钩冲顶。

⑤中毒窒息：HDPE热熔烟气、硫化氢积聚、密闭空间缺氧。

1.1.2化学性风险

①燃爆：燃气泄漏浓度≥0.5%LEL，遇焊接火花。

②急性中毒：苯系物、甲苯二异氰酸酯（TDI）密封膏挥发。

1.1.3社会性风险

①交通主干道中断：双向6车道、高峰流量≥2400pcu/h。

②居民聚集区投诉：距小区围墙≤15m，夜间22:00—06:00施工。

1.2分级标准

Ⅰ级（集团级）：死亡≥2人，或重伤≥10人，或直接经济损失≥1000万元，或燃气泄漏持续≥30min。

Ⅱ级（公司级）：死亡1人，或重伤3—9人，或直接经济损失300—1000万元。

Ⅲ级（项目级）：轻伤≥3人，或直接经济损失50—300万元。

Ⅳ级（班组级）：无伤亡，损失＜50万元，但存在重大舆情、交通中断风险。

第二章应急组织体系

2.1应急指挥部

总指挥：项目经理（一级建造师证+建安A证）。

副总指挥：生产经理、安全总监。

成员：技术负责人、土建/安装/电仪/掘进专业工长、试验室主任、医疗救护队长、舆情联络员。

24h值班电话：项目部级短号“8110”，集团调度中心“400×××1199”。

2.2现场功能组

2.2.1抢险救援组

职责：切断危险源、救人、灭火、堵漏、支护。

装备：液压动力站、Φ800mm气动塞堵气囊、注浆机、防爆轴流风机。

2.2.2技术方案组

职责：30min内出具“应急支护简图”“管线迁改示意图”。

工具：BIM模型笔记本、AutoCAD2024、岩土计算软件PLAXIS。

2.2.3医疗救护组

职责：现场CPR、AED除颤、骨折固定、120联络。

药品：肾上腺素注射液（1mg×10支）、50%葡萄糖20mL×10、止血带10条。

2.2.4警戒疏散组

职责：设置三道警戒线（内、中、外），疏导交通，无人机空中广播。

器材：防爆扩音器、LED频闪灯、铁马500m、反光锥200个。

2.2.5舆情信息组

职责：5min内完成“首报”，30min内“续报”，统一口径。

平台：企业微信“应急群”、抖音企业号、政府网信办微信群。

2.3外部联动

①燃气公司：关阀人员到场≤20min。

②消防大队：云梯车、泡沫车≤30min。

③医院：××市立医院创伤中心“绿色通道”，床位预留≥6张。

第三章预防与预警机制

3.1日常监测

3.1.1物联网监测

①沟槽侧壁倾斜仪：报警阈值10mm/d。

②地下水位计：变化速率≥20cm/h触发短信。

③燃气浓度传感器：LEL≥10%即报警。

3.1.2人工巡查

①雨后2h内、夜间22:00后、开挖深度≥3m时，执行“双岗制”巡查。

②使用《巡查记录表》（QR202405），定位拍照上传“智慧工地”平台。

3.2预警发布

蓝色预警：Ⅳ级风险，项目微信群+短信。

黄色预警：Ⅲ级风险，启动“半停工”，增加监测频率至1次/2h。

橙色预警：Ⅱ级风险，全面停工，应急物资装车待命。

红色预警：Ⅰ级风险，报集团、住建、应急管理局，准备社会公告。

第四章应急响应程序

4.1事故报告时限

①现场班组长→项目经理：口头报告≤3min。

②项目经理→公司安全部：书面首报≤15min。

③公司→集团、政府：书面报告≤1h，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》第九条。

4.2响应启动

4.2.1Ⅳ级响应

①现场班长任现场指挥；

②抢险组≥5人；

③物资：反光锥20个、应急灯2盏；

④1h内处置完毕，向安全部“零报告”。

4.2.2Ⅲ级响应

①项目经理任指挥；

②抢险组≥15人；

③调用挖掘机1台、自卸车2辆；

④2h内完成“临边支护+交通绕行”方案，报监理、业主。

4.2.3Ⅱ级响应

①公司安全总监到场；

②调用应急仓库（××路2号）全部物资；

③通知燃气、电力、交警、消防；

④4h内完成“槽钢+钢板桩联合支护”，燃气浓度降至0