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学校合同管理制度

一、学校合同管理制度

1.总则

学校合同管理制度旨在规范学校各类合同的签订、履行、变更、终止等全过程管理，确保合同行为的合法性、合规性、安全性和效益性，维护学校的合法权益，防范合同风险，促进学校教育事业健康发展。本制度适用于学校所有部门、全体教职工以及与学校签订合同的第三方。学校应根据国家法律法规、教育行政部门的政策要求以及学校实际情况，制定和实施本制度。制度内容应涵盖合同管理的基本原则、组织机构、合同签订程序、合同履行监督、合同变更与解除、合同档案管理、合同风险防范等方面，并定期进行评估和修订。

2.管理机构及职责

学校设立合同管理领导小组，负责合同管理制度的制定、修订和监督实施。领导小组由校长担任组长，成员包括分管校领导、财务处、法律事务办公室、教务处、后勤处等相关部门负责人。领导小组下设合同管理办公室，办公室设在法律事务办公室，负责日常合同管理工作。合同管理办公室配备专职合同管理人员，负责合同文本审核、合同签订协调、合同履行监督、合同档案管理等工作。各部门负责人为本部门合同管理第一责任人，负责本部门合同管理工作的组织实施和监督检查。合同管理人员应具备相应的法律知识、业务能力和职业道德，定期接受合同管理相关法律法规和业务知识的培训。

3.合同分类及签订原则

学校合同根据其性质和内容分为以下几类：教育教学类合同、科研合作类合同、资产采购类合同、服务外包类合同、捐赠赞助类合同、人事聘用类合同等。各类合同的具体签订原则如下：（1）合法性原则。合同内容必须符合国家法律法规、教育行政部门的政策要求以及学校规章制度，不得违反法律法规的强制性规定。（2）公平性原则。合同条款应公平合理，维护学校与对方当事人的合法权益，避免因条款不平衡导致纠纷。（3）明确性原则。合同条款应明确具体，语言表达清晰准确，避免歧义和模糊不清的表述。（4）安全性原则。合同内容应充分考虑风险防范，设置必要的违约责任和争议解决机制，保障学校合法权益。（5）效益性原则。合同签订应有利于学校教育事业的发展，提高资源利用效率，实现教育效益最大化。

4.合同签订程序

学校各类合同的签订应遵循以下程序：（1）合同需求提出。相关部门根据工作需要，提出合同签订需求，并填写《合同需求申请表》，详细说明合同背景、目的、内容、对方当事人基本情况、合同金额等信息。（2）合同文本审核。合同需求申请表经部门负责人审核签字后，提交合同管理办公室。合同管理办公室对合同文本进行审核，包括合法性审核、合规性审核、公平性审核、安全性审核等，并提出审核意见。（3）合同谈判。合同管理办公室根据审核意见，组织相关部门与对方当事人进行合同谈判，协商合同条款，达成一致意见。（4）合同审批。合同谈判达成一致后，形成《合同审批表》，按照学校授权审批权限，逐级报批。审批权限分为部门负责人审批、分管校领导审批、校长审批。（5）合同签订。合同经审批通过后，由学校法定代表人或其授权代表与对方当事人签订，并加盖学校公章或合同专用章。（6）合同备案。合同签订后，合同管理办公室将合同文本、审批表、需求申请表等材料进行归档备案，并录入合同管理系统。

5.合同履行监督

学校各部门应严格按照合同约定履行合同义务，确保合同顺利实施。合同管理办公室负责对合同履行情况进行监督，定期或不定期地检查合同履行情况，发现问题及时督促相关部门解决。合同履行过程中，如遇对方当事人提出变更合同内容或解除合同的，学校应按照合同约定或法律法规规定进行处理。如需变更合同内容，应填写《合同变更申请表》，按照原合同签订程序进行审批和签订。如需解除合同，应填写《合同解除申请表》，说明解除原因，按照原合同签订程序进行审批。合同履行过程中产生的纠纷，应首先通过协商解决；协商不成的，可依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。合同管理办公室应建立合同履行情况台账，记录合同履行过程中的重要事项，包括变更、解除、纠纷处理等情况。

6.合同档案管理

学校所有合同文本及相关材料应作为重要档案进行管理，由合同管理办公室负责归档保存。合同档案包括合同文本、审批表、需求申请表、变更申请表、解除申请表、谈判记录、履行情况台账、纠纷处理文件等。合同档案应分类编号，建立档案目录，方便查阅。合同档案保存期限根据合同性质和学校档案管理制度确定，一般保存期限不少于5年，重要合同可长期保存。合同档案应妥善保管，防止丢失、损坏、泄密。电子合同档案应进行备份，确保数据安全。合同档案销毁应按照学校档案管理制度执行，经相关部门审批后，由专人进行销毁，并做好销毁记录。

二、学校合同管理制度的实施细则

1.合同风险的识别与评估

学校在日常运营中，不可避免地会与外部单位或个人发生各种形式的合作与交易，这些合作与交易大多需要通过签订合同来明确双方的权利义务。合同的签订与履行，既是